Print 9.35 pt 9.35 pt

Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления в районе

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления в районе

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 55. Муниципальная собственность района

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, в том числе:

- имущество, предназначенное для электроснабжения населенных пунктов в границах района, а также для электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов района;

(абзац 2 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.03.2020 № 772-57)

- автомобильные дороги местного значения в границах и вне границ населенных пунктов в границах района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах населенных пунктов и между ними на территории района;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах района и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(абз. 5 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.06.2014 № 858-64)

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(абз. 6 в ред. решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 28.08.2012 № 542-37)

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей населенных пунктов района услугами организаций культуры;

(абзац 7 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.03.2020 № 772-57)

- абзац 8 исключен Решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 06.04.2016 № 101-8;

- имущество, предназначенное для развития на территории населенных пунктов района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;

(абзац 9 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.03.2020 № 772-57)

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории населенных пунктов района, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории район, а также предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абз. 11 в ред. решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 10.11.2010 № 125-12)

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(абз. 13 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.06.2014 № 858-64)

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории района;

(абз. 14 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.06.2014 № 858-64)

- имущество, предназначенное для участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(абзац 15 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.03.2020 № 772-57)

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество библиотек района;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

(абз. 19 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.06.2014 № 858-64)

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории района;

(абз. исключен решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 28.08.2012 № 542-37);

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района;

(абзацы 24-27 введены Решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 10.11.2010 № 125-12)

- иных вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законом.

(пп. 1 в ред. решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 19.11.2008 № 482-44от 26.05.2009 № 556-50)

(пп. 2 исключен решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 19.11.2008 № 482-44)

2) имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(пп. 3 в ред. решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 22.04.2008 № 378-38)

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Районного Совета.

1.1. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(п. 1.1 введен решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 28.08.2012 № 542-37)

2. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п. 2 в ред. решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 26.05.2009 № 556-50)

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района (Северо-Енисейский районный Совет депутатов, администрация Северо-Енисейского района, включая ее органы с правами юридического лица, контрольно-счетная комиссия района) в пределах своей компетенции от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

(п. 1 в ред. решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 22.04.2008 № 378-38от 11.06.2014 № 858-64;от 06.03.2019 № 584-46)

2. Администрация района вправе от имени района принимать имущество в муниципальную собственность, а также передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований отчуждать муниципальное имущество, совершать иные сделки с указанным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Районного Совета.

(п. 2 в ред. решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 28.08.2012 № 542-37от 11.06.2014 № 858-64)

3. В порядке, установленном Районным Советом, администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения осуществляя в отношении них функции и полномочия учредителя, а также, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района, а также определять цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивать ежегодные отчеты об их деятельности.

(п. 3 в ред. решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 28.08.2012 № 542-37)

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(ст. 57 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.06.2014 № 858-64)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района осуществляются за счет средств бюджета района.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, на сходе граждан».

(п. 2  в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 18.06.2018 № 455-39)

Статья 59. Бюджет района

(ст.59 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 06.04.2016 № 101-8)

1. Бюджет района представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Средства бюджета района входят в состав собственности района и являются частью муниципальной казны района.

2. Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К доходам бюджета района относятся налоговые и неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления.

3. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Превышение расходов бюджета района над его доходами составляет дефицит бюджета района. В случае принятия бюджета района с дефицитом в решении о бюджете определяются источники его финансирования.

5. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 60. Бюджетный процесс района

(ст.60 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 06.04.2016 № 101-8)

1. Бюджетный процесс района представляет собой регламентируемую нормами права деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета района, утверждению и исполнению бюджета района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, контроля за его исполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района определяется Положением о бюджетном процессе в Северо-Енисейском районе, утверждаемым Районным Советом.

(п. 2 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.03.2020 № 772-57)

Статья 61. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района

(ст.61 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 06.04.2016 № 101-8)

1. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива администрации района. Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет финансовый орган администрации района, которым является Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района.

2. Содержание проекта решения о бюджете района должно соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат обязательному опубликованию.

(п. 3 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 11.03.2020 № 772-57)

4. Проект бюджета района и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Статья 62. Исполнение бюджета района и его изменение в процессе исполнения, контроль за исполнением бюджета района

(ст.62 в ред. Решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 06.04.2016 № 101-8)

1. Исполнение бюджета района и его изменение производятся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечиваются администрацией района.

Организация исполнения бюджета района возлагается на финансовый орган администрации района.

2. В ходе исполнения бюджета района администрация района, финансовый орган администрации района, руководитель финансового органа администрации района осуществляют полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Контроль за исполнением бюджета района осуществляют Районный Совет, Контрольно-счетная комиссия района, администрация района, финансовый орган администрации района, главные распорядители и распорядители бюджетных средств, иные органы в формах и порядке в соответствии с законодательством.