Контрольно-счетная комиссия Северо-Енисейского района

ул. Ленина, д.48, гп Северо-Енисейский, Красноярский край, Россия, 663282
тел. (8-39160) 21-0-60, ksk-se@inbox.ru

	

                                                                                                                                                                                                                                                                                         

Заключение
на годовой отчет об исполнении бюджета
Северо-Енисейского района за 2022 год
(утверждено приказом контрольно-счетной комиссии
Северо-Енисейского района от 15.05.2023 № 09-п)

Внесено:
в Северо-Енисейский районный Совет депутатов 
(сопроводительное письмо от 16.05.2023 №072)

в администрацию Северо-Енисейского района
 (сопроводительное письмо от 16.05.2023 №073-п)
	
2023 год

Содержание:

1. Общие положения	3
2. Отчет об итогах социально-экономического развития Северо-Енисейского
района в 2022 году 	5
3. Анализ реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Северо-Енисейского района в 2022 году	
3.1.Бюджетная политика	14
3.2.Налоговая политика	20
4. Основные итоги исполнения бюджета района в 2022 году	
4.1.Анализ исполнения основных параметров бюджета района	21
4.2. Анализ исполнения доходной части бюджета района	22
4.3. Анализ исполнения расходной части бюджета района 	29
4.4. Исполнение бюджета района по муниципальным программам	30
5. Исполнение средств резервного фонда	35
6. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности	35
7. Источники финансирования дефицита бюджета, муниципальный долг	37
8. Остатки средств бюджета на счетах	38
9. Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета с учетом результатов тематических экспертно-аналитических и контрольных мероприятий	39
Выводы	41
Предложения	44

1.Общия положения
Заключение  Контрольно-счетной комиссией Северо-Енисейского района  об исполнении бюджета Северо-Енисейского района за 2022 год (далее – Заключение) подготовлено с учетом результатов проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2022 год, на основании статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 30.09.2011 № 349-25 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Северо-Енисейском районе», решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 23.12.2011 № 420-28 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной комиссии Северо-Енисейского района», Плана работы Контрольно-счетной комиссии Северо-Енисейского района», и предоставленного Северо-Енисейским районным Советом депутатов (письмо от 26.04.2023 № 72-р)  проекта решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов «Об исполнении бюджета Северо-Енисейского района за 2022 год. 
Далее по тексту применяются следующие сокращения:
«Северо-Енисейский район» - «район», «Контрольно-счетная комиссия Северо-Енисейского района»- «Контрольно – счетная комиссия»;
«Бюджетный кодекс Российской Федерации» - БК РФ;
«Северо-Енисейский районный Совет депутатов» - «Районный Совет»;
 «Налог на доходы физических лиц» - «НДФЛ»;
«Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности» - «ЕНВД»;
«Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения» - «патентная система налогообложения»;
«Главные администраторы бюджетных средств» - «ГАБС»;
«Главные распорядители бюджетных средств» - «ГРБС»;
«Тысяча рублей» - «тыс. рублей»;
«Решение Северо-Енисейского районного Совета депутатов от  21.12.2021 № 255-15 «О бюджете Северо-Енисейского района на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов» (в редакции решений от 24.12.2021 № 270-16, от 16.02.2022 № 295-20, от 09.03.2022 № 311-21, от 23.03.2022 № 328-21, от 14.04.2022 № 350-22, от 22.04.2022 № 359-22, от 24.05.2022 № 370-23, от 17.06.2022 № 390-24, 12.07.2022 № 410-25, от 28.07.2022 № 420-26, от 20.09.2022 № 435-27, от 20.10.2022 № 467-28, от 24.11.2022 № 503-29, от 06.12.2022 № 510-30, от 19.12.2022 № 529-30, от 26.12.2022 № 540-30)», «Бюджет района»;
«Решение Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 30.09.2011 № 349-25 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Северо-Енисейском районе»» - «Положение о бюджетном процессе»;
«Проект решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов «Об исполнении бюджета Северо-Енисейского района за 2022 год» - «Проект решения»;
«Решение Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 23.12.2011 №420-28 «Об утверждении положения о Контрольно-счетной комиссии Северо-Енисейского района»»  - «Положение о Контрольно-счетной комиссии»;
«Годовой отчет об исполнении бюджета Северо-Енисейского района» - «годовой отчет об исполнении бюджета района»; 
«Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2011 №19693) – «Инструкция №191н»;
«Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 №33н «Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»» - «Инструкция №33н»;
 «Приказ Минфина России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 №19452) - «Инструкция №157н»;
«Приказ Минфина России от 01.12.2010 №162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2011 №19593) – «Инструкция №162н»;
«Приказ Минфина России от 31.12.2016 №256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора»» - «Стандарт №256н»;
«Приказ Минфина России от 31.12.2016 №260н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»» - «Стандарт №260н»;
«Приказ Минфина России от 30.12.2017 №274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»» - «Стандарт №274н»;
«Приказ Минфина России от 30.12.2017 №275н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты»» - «Стандарт №275н».
В отдельных случаях незначительные расхождения между  итогом суммой слагаемых объясняется округлением данных.
Согласно статье 34 Положения о бюджетном процессе годовой отчет  об исполнении бюджета района до его рассмотрения Районным Советом подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку 
заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района.  
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района за 2022 год осуществлялась Контрольно-счетной комиссией на основании Закона №6-ФЗ, Положения о Контрольно-счетной комиссии, в соответствии со Стандартом внешнего муниципального финансового контроля №2 «Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета совместно с проверкой достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств», утвержденного распоряжением Контрольно-счетной комиссии от 29 января 2021 года № 003.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Северо-Енисейского района представляется Контрольно-счетной комиссией в Районный Совет с одновременным направлением в администрацию Северо-Енисейского района до 16.05.2022 года.
2.Отчет об итогах социально-экономического развития Северо-Енисейского района в 2022 году
Анализ исполнения бюджета Северо-Енисейского района за 2022 год проводился исходя из показателей социально-экономического развития Северо-Енисейского района за 2022 год, предоставленных  одновременно с проектом решения Районного Совета «Об исполнении бюджета Северо-Енисейского района за 2022 год».
По итогам 2022 года,  динамика большинства показателей социально-экономического развития Северо-Енисейского района сохранила позитивный характер. 
Динамика основных показателей социально-экономического развития Северо-Енисейского района представлена в  таблице № 1:
Таблица  1
Наименование показателя	2019 	2020	2021	2022	Темп роста (снижение) 2022/2021,%	
Индекс потребительских цен на все товары и платные услуги (%)	105,7	103,3	107,0	114,2	106,7	
Отгружено промышленной продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организаций по всем видам деятельности (млн. руб.)	185 760,0	243 776,3	252 385,1	277 683,1*	110,0	
Ввод в действие жилых домов (тыс.кв.м.)	1,7	-	0,24	9,3	в 39 раз	
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (млн. руб.)	17 355,6	25 094,1	25 803,6	20 868,5	80,9	
Оборот розничной торговли 
(млн. руб.)	1 605,0	1 615,8	949,8**	1 137,6**	119,8	
Оборот общественного питания 
(млн. руб.)	1 124,1***	1 534,5***	1 514,0***	1 714,1***	113,2	
*предварительные данные
** без субъектов малого предпринимательства
***с учетом АО «Полюс Красноярск»
Золотодобывающая промышленность является определяющей в социально-экономическом развитии района и занимает в промышленном производстве района доминирующее положение - более 98,5% от общего объема производства, и обеспечивает 75% добычи золота в Красноярском крае, более 20% всей золотодобычи России.
За 2022 год золотодобывающими предприятиями района добыто  50,04 тонн золота, по сравнению с 2021 годом есть небольшое снижение объемов.
Основными золотодобывающими предприятиями, работающими на территории района, являются АО «Полюс Красноярск», ООО «Соврудник», ООО «АС «Прииск Дражный», ОАО «Красноярскгеология», ООО ГРК «Амикан».
Динамика объема отгруженной продукции организаций Северо-Енисейского района по отраслям представлена в таблице 2.
Таблица  2
Показатели	2019	2020	2021	2022	Темп роста (снижение) 2022/2021, %	
1	3	4	5	6	7	
Отгружено промышленной продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами организаций по всем видам экономической деятельности  (млн. руб.)	185 760,0	243 776,3	252 385,1	277 683,1*	110,0	
в том числе:		
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ В: Добыча полезных ископаемых 
(без субъектов малого предпринимательства)
(млн. руб.)	167 145,2	242 632,1	251 059,9	276 307,2*	110,1	
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ С: Обрабатывающие производства (без субъектов малого предпринимательства)
(млн. руб.)	18,174	67,437	68,893	72,601*	105,4	
*предварительные данные
Предприятиями и организациями Северо-Енисейского района в 2022 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 277 683,1 млн. руб., или 10,0% выше к уровню аналогичного периода 2021 года (252 385,1 млн. руб.). 
Объем отгрузки организаций, занимающихся добычей полезных ископаемых, в 2022 году составил – 276 307,2 млн. руб., что на 10,1% выше по сравнению с 2021 годом (251 059,9 млн. руб.).
Объем отгрузки организаций, занимающихся обрабатывающим производством, в 2022 году составил – 72,601 млн. руб., что на 5,4% больше по сравнению с 2021 годом (68,893 млн. руб.).
Инвестиции в основной капитал в ценах отчетного периода в 2022 году составили 20 868,5 млн. руб. что ниже показателя 2021 года (25 803,6 млн. руб.) на 4,8%. 
Главным образом, это инвестиции основных золотодобывающих предприятий района: АО «Полюс Красноярск», ООО «Соврудник», ООО АС «Прииск Дражный», ООО ГРК «Амикан». Такое увеличение показателя связано, прежде всего, с увеличением капиталоемких вложений золотодобывающих предприятий по реализации действующих инвестиционных проектов. 
Реализация всех инвестиционных проектов дает району значимый социально-экономический эффект - это создание новых рабочих мест, рост золотодобычи, увеличение объема налоговых платежей в бюджеты всех уровней, рост реальных доходов населения и повышение качества жизни.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним организациям по годам представлен в таблице 3. 
Таблица  3
Наименование показателя	2019 	2020 	2021	2022	Темп роста (снижение) 2022/2021, %	
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования  (млн. руб.)	17 300,3	25 084,5	25 803,6	20 868,5*	110,0	
*предварительные данные

Развитие промышленного производства в районе оказывает положительное влияние на рост числа занятых в экономике.
По итогам 2022 года среднесписочная численность работников предприятий и организаций составила 15 834 человек, это на 1,8%, или на 278 человек больше уровня 2020 года (15 556 человек).
В сфере строительства доля ветхого и аварийного муниципального жилья в районе ежегодно снижается, например, если в 1996 году она составляла 60,0%, то в 2022 году доля ветхого и аварийного муниципального жилья снизилась до 1,7%, а доля благоустроенного жилья в районе увеличилась более чем втрое.
Обеспеченность жильем на одного человека в районе составляет 27,5 кв. м.
В целом, за период  с 1996 по 2022 год введено в эксплуатацию 212 жилых домов, а это  1912 квартир,  общей площадью 132,9 тыс.кв.м.
В 2022 году продолжено строительство 3-х многоквартирных жилых домов, общей площадью 5 311,81 м², которое будет введено в эксплуатацию в 2022-2023 годах.
В рамках реализации регионального проекта Красноярского края «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено выполнение следующих задач:
1) расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории населенных пунктов Северо-Енисейского района;
2) приведение технического состояния муниципальных жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории района в соответствие с санитарными и пожарно-техническими нормами.
В рамках подпрограммы «Капитальный ремонт муниципальных жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Северо-Енисейского района» муниципальной программы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Северо-Енисейского района» в 2022 году были выполнены капитальные ремонты муниципальных жилых домов и муниципальных жилых помещений на общую сумму 25,8 млн. руб.
Сельское хозяйство в Северо-Енисейском районе представлено только на уровне личных подсобных хозяйств, в связи с промышленным направлением деятельности и суровыми климатическими условиями.
Для поддержания и развития личных подсобных хозяйств на территории Северо-Енисейского района, а также для повышения уровня жизни населения района с 2015 года реализуется подпрограмма «Развитие сельского хозяйства на территории Северо-Енисейского района», в рамках которой осуществляется муниципальная поддержка граждан ведущих личное подсобное хозяйство с целью обеспечения граждан и своих семей сельскохозяйственной продукцией собственного производства, а также реализующих излишки сельскохозяйственной продукции населению Северо-Енисейского района.
В 2022 году за муниципальной поддержкой, в виде возмещения части затрат гражданам, ведущим подсобное хозяйство на территории района, обратилось 19 жителей, которые получили финансовую поддержку из бюджета района в общей сумме 637,9 тыс. руб.
Потребительский рынок Северо-Енисейского района – это одна из сфер экономики района, основанная на обеспечении населения основными социально значимыми продуктами питания, товарами и предоставлении высококачественных работ и услуг. Его функционирование обеспечивается взаимодействием социальных, экономических, правовых, административных, политических и других элементов.
Общий оборот потребительского сектора экономики Северо-Енисейского района за 2022 год составил 3 235,1 млн. руб., это на 16,1% больше 2021 года.
С 2019 года в оборот общественного питания включаются данные АО «Полюс Красноярск».
Основную долю в обороте потребительского сектора составляет общественное питание – 53,0%, розничная торговля составляет 35,2%, на сферу платных услуг приходится 11,8%. 

Динамика общего оборота потребительского рынка представлена в таблице 4.
Таблица 4
Наименование показателя	2019	2020	2021	2022	Темп роста (снижение) 2022/2021, %	
Оборот розничной торговли	1 605,0	1 615,8	949,8	1 137,6	119,8	
Оборот общественного питания	1 124,1	1 534,5	1 514,0	1 714,1	113,2	
Объем платных услуг	186,8	299,4	374,5	383,4*	102,4	
Всего, общий оборот потребительского рынка	2 915,7	3 449,7	2 786,4	3 235,1	116,1	
* предварительные данные

	Сфера образования Северо-Енисейского района состоит из сети образовательных организаций:
	6 средних общеобразовательных школ (в структуре 4-х из них функционируют дошкольные группы);
	1 основной общеобразовательной школы с филиалом начальной школы в д. Куромба (для детей старообрядцев);
	5 дошкольных образовательных организаций;
	2 учреждений дополнительного образования детей (МБОУ ДО «Северо-Енисейский детско-юношеский центр» и «Северо-Енисейская детско-юношеская спортивная школа»).
	Показатели в сфере Образования представлены в таблице 5.
	Таблица 5
№ п/п	Наименование показателей	Ед. 
изм.	2021
год	2022
год	Отклонение 
в %	
1	Дошкольные образовательные учреждения	
1.1	Количество дошкольных образовательных учреждений (ДОУ)	ед.	5	5	100,0%	
1.2	Количество мест в ДОУ и в дошкольных группах	мест	754	755	100,1%	
1.3	Численность детей, посещающих ДОУ и дошкольные группы при школах	человек	543	520	95,88%	
1.4	Численность педагогических работников в ДОУ	человек	78	68	87,2%	
1.5	Среднемесячная заработная плата воспитателей	руб.	44 933	55 084	122,6%	
2	Общеобразовательные учреждения	
2.1	Количество общеобразовательных учреждений (ОУ)	ед.	7	7	100,0%	
2.2	Количество мест в ОУ	мест	1 920	1 920	100,0%	
2.3	Численность учащихся в ОУ (среднегодовая)	человек	1 294	1 282	66,8%	
2.4	Численность учителей в ОУ	человек	122	147	120,5%	
2.5	Среднемесячная зарплата учителей в ОУ	руб.	77 447	79 190	102,3%	
2.6	Среднемесячная зарплата обслуживающего персонала	руб.	35 635	40 682	114,2%	
3	Учреждения дополнительного образования	
3.1	Количество учреждений дополнительного образования детей (ДЮСШ, ДЮЦ)	ед.	2	2	100,0%	
3.2	Численность детей посещающих учреждения дополнительного образования	человек	1 641	1 449	88,3%	

Приоритетные направления развития системы образования Северо-Енисейского района на 2021 - 2022 учебный год базируются на ключевых задачах Указов Президента Российской Федерации, Национальных проектов «Образование», «Демография» и региональных проектов в сфере образования, «Стратегии воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года» и в соответствии с федеральным законом № 273 – ФЗ «Об образовании в РФ».
В 2022 году проведена работа по укреплению материально-технической базы всей системы образования - от детских садов до школ. 
Косметические и текущие ремонты проведены во всех образовательных учреждениях района. На подготовку образовательных учреждений к началу учебного года было направлено  более 37,0 млн. руб.
За счет средств бюджета Северо-Енисейского района укреплена материально - техническая база образовательных учреждений на общую сумму 3,4 млн. руб.
В сфере культуры Северо-Енисейского района осуществляют свою деятельность 5 учреждений:
муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная клубная система Северо-Енисейского района» (в структуру входят 8 структурных подразделений: 2 Дома культуры, 1 Дом народного творчества, 3 сельских Дома культуры, 2 сельских клуба;
муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система Северо-Енисейского района» (в структуру входят 2 районные библиотеки (центральная районная библиотека и центральная детская библиотека), 6 филиалов и 1 пункт книговыдачи в промзоне Олимпиадинского ГОКа при центральной районной библиотеке);
муниципальное бюджетное учреждение «Муниципальный музей истории золотодобычи Северо-Енисейского района»;
муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Северо-Енисейская детская школа искусств»; 
муниципальное казенное учреждение «Центр обслуживания муниципальных учреждений.

Показатели в сфере «Культура» представлены в таблице 6
Таблица 6
№ п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2020 
год	2021 
год	2022
год	
	КЛУБНАЯ СИСТЕМА		
1.	Количество структурных подразделений клубного типа	ед.	8	8	8	
2.	Количество посадочных мест 	ед.	693	693	693	
3.	Количество мероприятий	ед.	737	977	824	
4.	Количество посетителей мероприятий	чел.	16 207	59 874	77 067	
5.	Количество кружков, объединений и клубов по интересам	ед.	84	100	88	
6.	Количество посетителей кружков, объединений и клубов по интересам	чел.	968	1 174	953	
7.	Количество проведенных тематических вечеров	ед.	505	682	107	
8.	Выручка от платных мероприятий 	тыс.
руб.	191,1	152,1	118,9	
	БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА		
9.	Количество библиотек	ед.	8	8	8	
10.	Количество книжного фонда	ед.	105 005	105 502	107 648	
11.	Количество зарегистрированных пользователей библиотек	чел	6 656	7 887	8 065	
	МУЗЕЙ		
12.	Количество музеев	ед.	1	1	1	
13.	Число экспонатов, всего	ед.	9 047	9 086	9 122	
	в том числе:					
13.1	основного фонда	ед.	2 717	2 719	2 720	
13.2	научно-вспомогательного фонда	ед.	6 330	6 367	6 402	
14.	Число выставок	ед.	24	23	22	
15.	Число посетителей выставок 	чел.	6 196	5 198	6 592	
16.	Число массовых  и культурно-образовательных мероприятий	ед.	53	69	80	
17	Количество участников массовых мероприятий	чел.	1 630	405	2 590	
18.	Число экскурсий	ед.	160	287	256	
19.	Количество участников экскурсий	чел.	3 053	1 736	1 208	
20.	Число посещений всего	чел.	8 524	9 102	9 202	
21.	Число посещений по бесплатным, отрывным билетам	чел.	5 471	8 100	8 167	

В 2022 году на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы домов культуры района направлено 31,9 млн. руб., в том числе установлен стационарный сценический комплекс на площади Районного Дома Культуры «Металлург» стоимостью 6,5 млн. руб., приобретена одежда сцены, световое и комплектующее оборудование для Районного Дома Культуры «Металлург» на сумму 2,8 млн. руб., проведена замена окон в МБУ «Муниципальный музей истории золотодобычи Северо-Енисейского района» на сумму 2,3 млн. руб., выполнены прочие работы по текущим ремонтам на общую сумму 20,3 млн. руб.
В рамках реализации регионального проекта Красноярского края «Культурная среда» в 2022 году проведена модернизация Центральной районной библиотеки в гп Северо-Енисейский на общую сумму 27,9 млн. руб., в  том числе софинансирование за счет средств районного бюджета составило 5,0 млн. руб. (краевой бюджет - 22,9 млн. руб.). 
	Физическая культура и спорт в Северо-Енисейском районе  характеризуется развитием более 12 видов спорта: лыжные гонки, баскетбол, волейбол, бокс, дзюдо, каратэ, самбо, ринк-бенди, плавание, хоккей с мячом. 
	В 2022 году на территории района функционируют 55 спортивных сооружений, в том числе: 24 плоскостных сооружений (хоккейные коробки, площадки, стадионы), 11 спортивных залов, 2 бассейна, 3 лыжные базы, 4 площадки с уличными тренажерами, 1 стрелковый тир,  10 других спортивных сооружений для видов спорта и прочие сооружения (тренажерные залы, залы для единоборств). 
	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 100 %. 
	Наряду с отделом физической культуры, спорта и молодежной политики в Северо-Енисейском районе функционируют муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Северо-Енисейская детско-юношеская спортивная школа» и муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный комплекс «Нерика» Северо-Енисейского района».
Молодежная политика  в 2022 году направлена на проведение мероприятий проекта по вопросу «Вовлечение молодежи в общественную деятельность и обеспечение эффективного взаимодействия с организациями и учреждениями (Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни)   финансирование составило - 373 647,00 рублей (100% от запланированного на 2022 год).
На проведение мероприятий проекта по вопросу «Создание условий для выявления, поддержки и развития талантливой и инициативной молодежи (Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи) финансирование составило - 425 957,00 рублей (100% от запланированного на 2022 год).
	
Заработная плата является важнейшим индикатором роста уровня жизни населения Северо-Енисейского района. Рост доходов граждан обеспечивает и рост благополучия жителей района. Поэтому, одним из основных безусловных приоритетов социально-экономического развития района является своевременная и полная выплата заработной платы, начисленной всем работникам предприятий и организаций района.
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций по данным Красноярскстата за 2022 год по Северо-Енисейскому району составила 114 928,50 руб., и увеличилась на 6,9% по сравнению с 2021 годом (107 458,60 руб.). 
По данным предприятий и организаций Северо-Енисейского района среднесписочная численность работников предприятий и организаций района за 2022 год составила 15 834 человек и увеличилась на 1,8% (2021 год – 15 556 человек).
Динамика  среднемесячной  заработной платы работников предприятий и организаций Северо-Енисейского района представлена в таблице 7.
Таблица 7
Наименование	2019
год	2020 
год	2021
 год	2022
год	Темп роста 2022 года к 2021 года, %	
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций по району	91 076,4	104 930,1	107 458,6	114 928,5	106,9	
Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций по району (без «АО Полюс Красноярск», АО «Полюс Логистика», ООО «Полюс Строй» и ООО ГРК «Амикан»)	63 393,0	68 173,8	74 849,2	85 160,4	113,8	

Выводы
Результаты  исполнения основных показателей социально-экономического развития показывают, что в 2022 году динамика большинства показателей сохранила позитивный характер.
Итоги основных показателей по реализации молодежной политики, в системе физической культуры, спорта и здравоохранения отражены в итогах социально-экономического развития района.
В 2022 году по уровню удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, дополнительного образования детей, качеством услуг в сфере культуры, в сфере жилищно-коммунальных услуг; удовлетворенностью жилищным строительством и обеспечением жильем, учреждениями физической культуры и спорта, а также по удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления и информационной открытостью органов местного самоуправления Северо-Енисейский район занимает первое место среди всех городских округов и муниципальных районов в Красноярском крае. 

3.Анализ реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Северо-Енисейского района в 2022 году
3.1. Бюджетная политика
Реализация бюджетной политики в 2022 году направлена в первую очередь на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета района,  на выполнение всех обязательств, связанных с решением вопросов местного значения. Бюджетная политика ориентирована на эффективное, ответственное и прозрачное управление финансами. 
При формировании проекта бюджета района на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов было поставлено 4 основных задачи:
1.Участие в реализации национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, с учетом приоритетного развития социальной сферы и экономики.
Начиная с 2018 года, в основу бюджетного процесса на всех уровнях управления заложен Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018  № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ № 204).
Указом № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ) в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека были зафиксированы 9 национальных целей, достижение которых должно обеспечить Правительство России. 
В соответствии с этими целями перечнем поручений Председателя Правительства РФ от 22.05.2018 № ДМ-П13-2858 членам Правительства РФ поручено обеспечить с участием органов государственной власти субъектов РФ разработку национальных проектов (программ) по 12 направлениям, также обозначенным в Указе.
1) демография;
2) здравоохранение;
3) образование;
4) жилье и городская среда;
5) экология;
6) безопасные и качественные автомобильные дороги;
7) производительность труда и поддержка занятости;
8) наука;
9) цифровая экономика;
10) культура;
11) малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;
12) международная кооперация и экспорт. 
В 2019 году Северо-Енисейский район принимает участие 
в 3 национальных проектах - «Культура», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда», в 2020 году - это национальный проект «Образование» и национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в 2021 году - национальный проект «Образование» и национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в 2022 году – федеральные проекты «Спорт – норма жизни», «Социальная активность».
В 2019 году на реализацию национальных проектов направлено 8 917,7 тыс. рублей, в том числе: 7 993,0 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета, 387,5 тыс. рублей – за счет средств краевого бюджета, 537,2 тыс. рублей за счет средств бюджета района.  
В 2020 году на реализацию национальных проектов направлено 4 012,1 тыс. рублей, в том числе: 1 601,4 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета, 1 833,7 тыс. рублей – за счет средств краевого бюджета, 577,0 тыс. рублей за счет средств бюджета района.  
В 2021 году на реализацию национальных проектов направлено 8 066,7 тыс. рублей, в том числе: 6 962,0 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета, 745,6 тыс. рублей – за счет средств краевого бюджета, 359,1 тыс. рублей за счет средств бюджета района. 
В 2022 году на реализацию национальных проектов направлено 3 958,5 тыс. рублей, в том числе: 2 947,6 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета, 655,2 тыс. рублей – за счет средств краевого бюджета, 355,8 тыс. рублей за счет средств бюджета района. 
Кроме того, на достижение национальных целей развития ориентированы и другие мероприятия, в части мер по реализации Послания Президента РФ.
Из них Северо-Енисейскому району в 2022 году перечислены средства на горячее питание обучающихся в начальной школе и на выплаты на классное руководство. Расходы за отчетный год составили по субсидии на горячее питание обучающихся в начальной школе в сумме 8 535,8 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 6 042,9 тыс. рублей, краевого бюджета в сумме  2 468,2 тыс. рублей, бюджета района 25,7 тыс. рублей,  расходы на выплаты на классное руководство составили за счет средств федерального бюджета в сумме 15 570,4 тыс. рублей.
Кроме этого, за счет средств бюджета района осуществляются мероприятия которые условно относятся к реализации национальных проектов это, выплаты семьям с новорожденными детьми, беременным женщинам, дополнительные меры социальной поддержки граждан старшего поколения – национальный проект «Демография», возмещение части затрат гражданам, ведущим подсобное хозяйство на территории Северо-Енисейского района – национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», проведение различных плановых мероприятий учреждениями культуры - национальный проект «Культура», в целях безопасности и защиты информации (данных) - приобретение, внедрение, усовершенствование программных продуктов - национальный проект «Цифровая экономика», строительство водозабора подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения- национальный проект «Экология», строительство жилых домов – национальный проект «Жилье и городская среда»;      
2. Взаимодействие с краевыми органами власти по сохранению устойчивого развития Северо-Енисейского района. 
В 2022 году в целях создания надежной основы устойчивого развития Северо-Енисейского района продолжено взаимодействие с региональными органами исполнительной власти по реализации решений, наиболее актуальных и приоритетных для Северо-Енисейского района вопросов, требующих содействия краевых органов власти в строительстве и капитальном ремонте (ремонте) объектов социальной, благоустройстве и иных сфер, улучшения экологической обстановки, а также вопросов обеспечения сбалансированности бюджета Северо-Енисейского района. 
1) В целях содействия устойчивому развитию муниципальных образований края (политика в области межбюджетных отношений) в 2022 году объем средств из краевого бюджета перечислен на 11 562,0 тыс. рублей больше, чем в 2021 году и составил 499 911,7 тыс. рублей, в том числе:
субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации – 416 176,1 тыс. рублей (увеличены на 36 541,7 тыс. рублей по отношению к 2021 году);
субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) – 52 999,5 тыс. рублей (уменьшены на 40 677,5 тыс. рублей по отношению к 2021 году);
иные межбюджетные трансферты – 30 736,1 тыс. рублей (увеличены на 15 697,8 тыс. рублей по отношению к 2021 году).
 Значительное снижение объема субсидий, полученных в 2022 году связано с введением ограничений по предоставлению субсидий муниципальным районам с высоким уровнем бюджетной обеспеченности к которым относится Северо-Енисейский район;
2) Межбюджетные отношения Законом Красноярского края «О внесении изменений в Закон края «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае»  от 09.12.2021 № 2-250 внесены существенные для района изменения.
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении краевого и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов.
В целях обеспечения сбалансированности бюджетов бюджетной системы Красноярского края, повышения эффективности выравнивания и сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований с 2022 года предусматривается возможность передачи «отрицательного трансферта» из бюджетов муниципальных районов (в том числе Северо-Енисейского района), муниципальных округов и городских округов в краевой бюджет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Красноярского края от 10.07.2007 № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае»  краевому бюджету предусмотрено предоставление иного межбюджетного трансферта в форме субсидии из бюджета муниципального района.
	В соответствии со статьей 13 решения Районного Совета от 21.12.2021 № 255-15 «О бюджете Северо-Енисейского района на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» из бюджета района в краевой бюджет перечислен иной  межбюджетный трансферт в сумме 525 359,6 тыс. рублей.
 В соответствии с нормами федерального законодательства дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения 
и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание 
и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог относится к полномочиям муниципальных образований и осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В целях обеспечения местных бюджетов доходами, необходимыми 
для выполнения собственных полномочий, в том числе в части реализации указанного решения по передаче расходов, а также укрепления сбалансированности местных бюджетов, с 2022 года произведено увеличение с 10 до 20 процентов размера зачисления в местные бюджеты налоговых доходов консолидированного бюджета Красноярского края от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ.
Соответствующие изменения вносятся в статью 3 Закона 
о межбюджетных отношениях;
3. Повышение эффективности бюджетных расходов, вовлечение в бюджетный процесс граждан.
В 2022 году продолжилась реализация утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 № 117-р Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 годах (далее – Концепция), которая содержит перечень мер по разработке новых и модернизации существующих инструментов и механизмов повышения эффективности бюджетных расходов, устранения неэффективного и нецелевого расходования бюджетных средств.
Концепция содержит перечень мер по разработке новых 
и модернизации существующих инструментов и механизмов повышения эффективности бюджетных расходов, устранения неэффективного 
и нецелевого расходования бюджетных средств: 
1)	Повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений.
Согласно мониторингу сети бюджетных учреждений по состоянию на конец  2022 года в Северо-Енисейском районе осуществляло свою деятельность 32 муниципальных учреждения (из них органы  местного самоуправления - 3, органы администрации района – 5, казенные учреждения – 5, бюджетные учреждения – 19).
В Северо-Енисейском районе, начиная с 2014 года, муниципальные учреждения осуществляют свою деятельность посредством выполнения муниципального задания по оказанию услуг, выполнению работ.
В 2022 году формирование и финансовое обеспечение муниципального задания осуществлялось в соответствие с постановлением администрации Северо-Енисейского района от 14.10.2015 № 624-п «Об утверждении Порядка и условий формирования и финансового выполнения муниципального  задания в отношении муниципальных  учреждений Северо-Енисейского района» (далее – Порядок).
На основании статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ краевыми государственными учреждениями (муниципальными учреждениями муниципальных образований, находящихся на территории Красноярского края) осуществлялось в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и региональным перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Красноярского края от 27.12.2017 № 961-р.
В 2022 году приоритетными для района сохранялись вопросы социального обслуживания и мероприятия по формированию эффективной организационной структуры отрасли. В рамках развития государственно-частного партнерства и повышения качества предоставляемых социальных услуг была создана социально ориентированная некоммерческая организация – автономная некоммерческая организация «Северо-Енисейский комплексный центр социального обслуживания населения», для предоставления социальных услуг семьям, детям и отдельным гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста и инвалидам в целях улучшения условий их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
2) Продолжение реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Северо-Енисейского района.
Сформированные на местном уровне документы, определяющие направления повышения эффективности бюджетных расходов в целях повышения эффективности управления  муниципальными финансами, изыскания внутренних резервов для финансирования всех принятых расходных обязательств в Северо-Енисейском районе реализуются комплексные мероприятия по росту доходов, повышению эффективности расходов и совершенствованию долговой политики. 
План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и  совершенствованию межбюджетных отношений и долговой политики бюджета Северо-Енисейского района на 2022 год (далее – План) утвержден распоряжением администрации Северо-Енисейского района от 14.02.2022 № 243-р.
В 2022 году План включал три основных раздела: «Мероприятия по росту налоговых и неналоговых доходов, повышения собираемости платежей и снижению задолженности бюджета Северо-Енисейского района», «Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Северо-Енисейского района», «Мероприятия по совершенствованию межбюджетных отношений и долговой политики бюджета Северо-Енисейского района»;
3) Вовлечение граждан в бюджетный процесс в соответствии с принятой на федеральном уровне Концепцией к числу приоритетных направлений, реализуемых в РФ, является участие граждан в бюджетном процессе. Вовлечение в бюджетный процесс институтов гражданского общества осуществляется с использованием широкого спектра механизмов, важнейшим из которых является инициативное бюджетирование.
В 2022 году средства бюджета Северо-Енисейского района направлены на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Северо-Енисейский район, направленных на реализацию мероприятий по поддержке инициативных проектов, основанных на участии граждан и направляемых на развитие общественной инфраструктуры территорий городских и сельских населенных пунктов Северо-Енисейского района в рамках муниципальной программы «Развитие местного самоуправления», утвержденной постановлением администрации Северо-Енисейского района от 21.10.2013 года № 514-п. Всего реализовано 13 инициативных проектов на общую сумму 11 186,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Северо-Енисейского района 10 885,4 тыс. рублей, средств граждан 301,1 тыс. рублей.
Таким образом, учитывая подходы, обозначенные на федеральном и краевом уровне, в 2022-2024 годах бюджетная политика будет ориентирована на расширение и совершенствование механизмов вовлечения граждан в бюджетный процесс;
4. Участие в конкурсном отборе проводимого в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Поддержка местных инициатив» государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления». 
В 2022 году Северо-Енисейский район принял участие в получении иного межбюджетного трансферта в рамках подпрограммы «Поддержка местных инициатив» государственной программы Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления». Реализовано 6 инициативных проектов на общую сумму 6 341,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета 4 418,5 тыс. рублей, средств бюджета Северо-Енисейского района 822,0 тыс. рублей, средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 438,3 тыс. рублей, средств граждан 265,6 тыс. рублей. 
В течение года сохранялись приоритеты финансирования расходов  исходя из стратегической приоритезации финансирования мероприятий национальных проектов, расходов, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, а также первоочередных социально значимых расходов (оплата труда, меры и пособия по социальной помощи населению, медикаменты, продукты питания, коммунальные услуги и другие). 
3.2.Налоговая политика
Налоговая политика Северо-Енисейского района в 2022 году предусматривала преемственность федеральных и краевых целей налоговой политики, ориентированных на обеспечение ускоренных темпов экономического роста, повышение уровня жизни граждан Северо-Енисейского района, создание комфортных условий для проживания и самореализации граждан, повышение производительности труда, создание предсказуемой и устойчивой среды, расширение потенциала сбалансированного развития и мобилизация доходов бюджета  Северо-Енисейского района. 
По ключевым направлениям налоговой политики реализованы следующие мероприятия:
1) формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Северо-Енисейского района;
2) повышение качества администрирования доходов, в том числе –закрепление полномочий за главными администраторами доходов бюджета, внедрение и использование государственной межведомственной информационной системы централизованного учета объектов земельно-имущественного комплекса Красноярского края (далее - ГМИС) на территории Северо-Енисейского района в 2022 году, внедрение и использование модуля «АИС Сапфир. УФНС»;
3) проведение единой политики в области доходов на территории Северо-Енисейского района, в том числе – муниципальный земельный контроль, организация работы по ведению федеральной информационно адресной системы (далее - ФИАС) и актуализации сведений государственного адресного реестра (далее - ГАР) на территории Северо-Енисейского района;
4) снижение налоговой задолженности и легализации заработной платы;
5) снижение неформальной занятости, легализации неофициальной заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории Северо-Енисейского района;
6) снижение задолженности по неналоговым доходам, в том числе –снижение задолженности от сдачи в аренду имущества, снижение задолженности по плате за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда Северо-Енисейского района;
7) проведение разъяснительной  работы с населением посредством информационных ресурсов о способах уплаты налоговых и неналоговых платежей и сокращения задолженности по платежам;
8) налоговые расходы. Оценка эффективности налоговых льгот (налоговых расходов);
9) совершенствование законодательства по местным налогам в 2022 году, в том числе - налог на имущество физических лиц, земельный налог.
Таким образом, в 2022 году исполнение бюджета района осуществлялось в рамках установленных Основными направлениями бюджетной и налоговой политики ориентиров. 
4.Основные итоги исполнения бюджета района  в 2022 году
4.1.Анализ исполнения основных параметров бюджета района
Параметры исполнения решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов «О бюджете Северо-Енисейского района на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» представлены в таблице 8:
Таблица 8
  (тыс. рублей)
Направления	Утверждено решением районного Совета	Исполнено 	Процент исполнения	Отклонение  (гр2-гр3)	
1	2	3	4	5	
ДОХОДЫ, в т.ч.	3 251 102,4	2 590 383,9	79,7	660 718,5	
Налоговые и неналоговые 	2 723 269,3	2 071 151,1	76,1	652 118,2	
Безвозмездные поступления 	527 833,1	519 232,8	98,4	8 600,3	
РАСХОДЫ, в т.ч. 	4 126 450,9	4 047 247,8	98,1	79 203,10	
Расходы за счет собственных средств 	3 598 323,3	3 530 689,5	98,1	67 633,8	
Расходы за счет безвозмездных поступлений, в том числе:	528 127,6	516 558,4	97,8	11 569,2	
Расходы за счет краевых средств	508 512,1	499 687,5	98,3	8 824,6	
Прочие безвозмездные перечисления 	19 615,5	16 870,9	86,0	2 744,6	
ДЕФИЦИТ (-) ПРОФИЦИТ (+)	-875 348,5	-1 456 864,0	0,0	0,0	
ИСТОЧНИКИ: 	-875 348,5	-1 456 864,0	0,0	0,0	
Бюджетные кредиты	0,0	0,0	0,0	0,0	
 Кредиты от кредитных  
 организаций	550 000,0	550 000,0	0,0	0,0	
 Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов	325 348,5	906 864,0	0,0	0,0	

В течение 2022 года параметры бюджета района корректировались 38 раз, в том числе 16 раз вносились изменения в решение Районного Совета «О бюджете Северо-Енисейского района на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов» и в ходе исполнения настоящего решения 22 раза по приказу Финансового управления администрации Северо-Енисейского района в соответствии со статьей 5 решения о бюджете.  Корректировки бюджета Северо-Енисейского района были направлены на приведение параметров бюджета Северо-Енисейского района к доходным источникам, распределения расходов по целевым средствам (МБТ) и перераспределения расходов на приоритетные направления. 
По сравнению с утвержденными первоначальными параметрами бюджета района на 2022 год:
- доходы увеличились на 275 281,9 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы увеличились на 156 284,8 тыс. рублей, безвозмездные поступления увеличились на 118 997,1 тыс. рублей. 
Исполнение составило по доходам 79,7 %, в том числе налоговые и неналоговые доходы исполнены на 76,1 % (налог на прибыль 63,3 %, доходы от использования имущества 100,2 %), безвозмездные поступления исполнены на 97,5% (безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 98,4%, безвозмездные поступления от негосударственных организаций 100 %, доходы от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет 100 %);
- расходы увеличились на 959 063,3 тыс. рублей (наибольшее увеличение бюджетных расходов направлено по отрасли ЖКХ 573 701,7 тыс. рублей, по отрасли образование 171 893,2 тыс. рублей), исполнение по расходам составило 98,1%, самое низкое исполнение по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» 78,7 %.
В целом бюджет района исполнен с дефицитом. Превышение расходов над доходами по итогам 2022 года составило 1 456 864,0 тыс. рублей. 
По итогам отчетного года размер муниципального долга по состоянию на 1 января 2023 года составил 550 000,0 тыс. рублей.
Вносимые в течение года изменения связаны с корректировкой сумм налоговых и неналоговых поступлений на основе уточненных сведений ГАБС. 
При внесении изменений в решение Районного Совета о бюджете в первоначальной редакции были соблюдены ограничения, установленные БК РФ относительно предельного размера дефицита бюджета, суммы условно утверждаемых расходов, предельного объема муниципального долга, предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, размера резервного фонда.

4.2. Анализ исполнения доходной части бюджета района
Решением Районного Совета о бюджете района в первоначальной редакции доходы бюджета района на 2022 год были утверждены в сумме 2 975 820,5 тыс. рублей.
В течение года параметры доходов увеличены на 275 281,9 тыс. рублей и утверждены решением Районного Совета в сумме 3 251 102,4 тыс. рублей.
Фактические  поступления  доходов бюджета Северо-Енисейского района  в  2022 году снизились по отношению к 2021 году на 21,5 %  или  на  711 429,9 тыс. рублей,  и составили   2 590 383,9 тыс. рублей, в том числе:
налоговые доходы  1 940 936,8 тыс. рублей;
неналоговые доходы 130 214,3 тыс. рублей;
безвозмездные поступления 519 232,8 тыс. рублей.
Фактическое исполнение общего объема доходов бюджета Северо-Енисейского района в 2022 году составило 2 590 383,9 тыс. рублей или 79,7 % к плановым назначениям (с учетом изменений по состоянию на 30.12.2022), которые составили 3 251 102,4 тыс. рублей.
Доходы районного бюджета в 2022 году исполняли 8 ГАБС, в том числе: 
1.Северо-Енисейский районный Совет депутатов;
2.Контрольно-счетная комиссия Северо-Енисейского района;
3.Администрация Северо-Енисейского района;
4.Финансовое управление администрации Северо-Енисейского;
5.Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского;
6.Управление образования администрации Северо-Енисейского;
7.Отдел культуры администрации Северо-Енисейского;
8.Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Северо-Енисейского района.

Общий анализ показателей, отраженных в бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета района за 2022 год свидетельствует, что Отчет об исполнении бюджета по доходам был сформирован на основании показателей соответствующих разделов отчетов главных администраторов поступлений в районный бюджет, представленных на отчетную дату, и на основании показателей консолидированного отчета в части поступлений по кодам доходов, закрепленным за вышеуказанными администраторами.
Укрупненная структура доходов бюджета района представлена в таблице 9.
Таблица 9                     
(тыс. рублей)

Наименование источника	Утверждено решением районного Совета депутатов о бюджете (первонач. редакция)	Утверждено решением районного Совета депутатов о бюджете
(в ред. от 26.12.2022)	Уточненный план	Исполнено	
Исполнение уточненного плана, %	
	1	2	3	4	5	
Доходы бюджета, всего, поступления:	2 975 820,5	3 251 566,8	3 251 102,4	 2 590 383,9	79,7	
Налоговые	2 462 378,2	2 594 820,1	2 594 820,1	1 940 936,8	74,8	
Неналоговые	104 606,3	128 449,2	128 449,2	130 214 ,2	101,4	
Безвозмездные 	408 836,0	528 297,5	527 833,1	519 232,8	98,4	
Исполнение доходной части бюджета Северо-Енисейского района составило 2 590 383,9 тыс. рублей или 79,7 % к плановым назначениям.
Исполнение налоговых доходов в сумме составило 1 940 936,8 тыс. рублей или 74,8 % к плановым назначениям, неналоговых доходов  составило в сумме  130 214,2 тыс. рублей к плановым назначениям или 101,4 %. Безвозмездные поступления исполнены на 98,4 % и составили 519 232,8 тыс. рублей.
Удельный вес основных источников доходов бюджета Северо-Енисейского района изменился следующим образом:
                                                                                                                               Таблица 10
                                                                                                                             (тыс. рублей)
Наименование источника	Факт 
2021 года	Удельный вес, %	Факт 
2022 года	Удельный вес, %	Динамика удельного веса 2022 года к 2021 году	
Доходы бюджета, всего	3 301 813,8	100,0	2 590 383,9	100,0	Х 	
Налоговые доходы, в том числе:	2 640 559,5	80,0	1 940 936,8	75,0	-5,0 %	
Налог на прибыль организаций	1 917 017,9	58,0	1 134 526,5	43,8	- 14,2 %	
Налог на доходы физических лиц	700 502,9	21,2	776 147,1	30,0	   + 8,8 %	
Налоги на совокупный доход 	15 740,5	0,5	19 972,9	0,8	+ 0,3 %	
Неналоговые доходы, в том числе:	149 856,7	4,5	130 214,3	5,0	+ 0,5 %	
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	92 290,2	2,8	62 787,7	2,4	- 0,4 %	
Платежи при пользовании природными ресурсами	10 540,8	0,3	11 266,8	0,4	- 0,1 %	
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	31 697,2	1,0	44 367,8	1,7	+ 0,7 %	
Безвозмездные поступления	511 397,6	15,5	519 232,8	20,0	+ 4,5 %	

Наибольший удельный вес в 2022 году в структуре доходов по-прежнему принадлежит налоговым доходам 75,0 %. Их удельный вес в целом уменьшился на 5,0 % по отношению к  2021 году.
Удельный вес неналоговых доходов в структуре доходов составил 5,0 % и увеличился на 0,5 %.
Удельный вес по безвозмездным поступлениям увеличился на 4,5 % и составил 20,0 % к общей  сумме доходов бюджета. 
Удельный вес основных источников доходов бюджета Северо-Енисейского района к 2022 году изменился следующим образом:
- по налогу на прибыль снизился на 14,2 %;
- по налогу на доходы физических лиц увеличился на 8,8 %;
Структура доходов бюджета Северо-Енисейского района выглядит следующим образом: 
Таблица 11                                
                                                                                                                           (тыс. рублей)
Наименование
вида дохода	Факт 2021 года	План 
2022 года	Факт 
2022  года	Откл. фактического исполнения к плану за 2022 год  (+; -;)    тыс. рублей	Откл. фактического исполнения 
к плану
за 2022 год
(+; -;)    
в %	Откл.  факта    2022 года
к факту
2021 года
(+; -;)
тыс. рублей	Откл.
факта
2022 года факту
2022 года
в %	
1	2	3	4	5	6	7	8	
Доходы бюджета, всего	 3 301 813,8	3 251 102,4	 2 590 383,9	- 660 718,5	- 20,3	- 711 429,9	- 21,5      	
Налоговые и неналоговые доходы всего:	2 790 416,2	2 723 269,2	2 071 151,1	-  652 118,1	- 23,9	- 719 265,1	- 25,8	
Налоговые доходы, в том числе	2 640 559,5	2 594 820,0	1 940 936,8	  - 653 883,2	- 25,2	- 699 622,7	- 26,5	
Налог на прибыль организаций	1 917 017,9	1 793 200,0	1 134 526,5	  - 658 673,5	- 36,7	- 782 491,4	- 40,8	
Налог на доходы физических лиц	700 502,9	770 602,7	776 147,1	+ 5 544,4	+ 0,7	+ 75 644,2	+ 10,8	
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (акцизы)	1 562,1	3 603,9	3 645,0	+ 41,1	+ 1,1	+ 2 082,9	+ св. 200	
Налоги на совокупный доход	15 740,9	20 278,5 	19 972,9	- 305,6	- 1,5	+ 4 232,0	+ 26,9	
Налоги на имущество 	3 819,4	5 070,1	4 650,7	- 419,4	- 8,3	+ 831,3	+ 21,8	
Госпошлина 	1 916,6	2 064,8	1 994,6	- 70,2	- 3,4	- 78,0	+ 4,1	
Неналоговые доходы	
149 856,7	
128 449,2	
130 214,3	+ 1 765,1	+ 1,4	- 19642,4	- 13,1	
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности	92 290,2	62 680,7	62 787,7	+ 107,0	+ 0,2	- 29 502,5	- 32,0	
Платежи при пользовании природными ресурсами	      10 540,8	12 064,0	    11 266,8	- 797,2	- 6,6	+ 726,0	+ 6,9	
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	11 373,1	7 528,0	7 870,4	+ 342,4	+ 4,5	- 3 502,7	- 30,8	
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 	31 697,2	42 289,0	44 367,8	+ 2 078,8	+ 4,9	+ 12 670,6	+ 40,0	
Прочие (административные платежи и сборы; штрафы, санкции и возмещение ущерба; прочие неналоговые доходы)	
3 955,4
	3 887,5	
3 921,6
	+ 34,1	
+ 0,8
	- 33,8	- 0,9	
Безвозмездные поступления	511 397,6	527 833,1	519 232,8	- 8 600,3	- 1,6	+ 7 835,2	+ 1,5	

В 2022 году плановые назначения не исполнены на 711,4 тыс. рублей, или на 20,3 % в том числе:
1) по налоговым и неналоговым доходам плановые назначения не исполнены в целом на 652 118,1 тыс. рублей или на 23,9 %, в том числе по основным налоговым доходам:
- по налогу на прибыль плановые назначения не исполнены на 658 673,5 тыс. рублей или на 36,7 %. Причиной не исполнения плановых назначений является: 
а) снижение объемов реализации из-за введения санкций у крупнейших золотодобывающих компаний района;
б) снижение рублевой цены на золото.
Плановые назначения не уточнялись.
- по налогу на доходы физических лиц плановые назначения перевыполнены на 5 544,4 тыс. рублей;
- по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения плановые назначения не исполнены на 405,2 тыс. рублей или на 2,4 %, в связи с низкой собираемостью налога.
по местным налогам и сборам:
- по налогам на имущество плановые назначения не исполнены на 419,4 тыс. рублей или на 8,3 %,  в том числе:
по налогу на имущество физических лиц плановые назначения не исполнены на 88,7 тыс. рублей или на 9,2 %;
по земельному налогу на 330,7 тыс. рублей или на 8,1 %.
Причиной снижения поступлений является снижение собираемости в 2022 году за налоговый период 2021 года по сроку уплаты 01.12.2022 года.
2) по неналоговым доходам в целом плановые назначения перевыполнены на 1 765,1 тыс. рублей или на 1,4 %, в том числе по основным источникам неналоговых доходов:
- по доходам от использования имущества, находящиеся в муниципальной собственности плановые назначения перевыполнены на 107,0 тыс. рублей или на 0,2 %. 
-  по доходам от продажи материальных и нематериальных активов плановые назначения перевыполнены на 2 078,8 тыс. рублей (+ 4,9 %). 
Сумма, превышающая плановые назначения образована по результатам проведения сделок купли-продажи по выкупу квартир;
- по платежам при пользовании природными ресурсами плановые назначения не исполнены на 797,2 тыс. рублей (- 6,6%). 
Причинами снижения фактических поступлений является то, что крупнейшим налогоплательщиком в 2022 году производились зачеты в счет переплаты за период 2020-2021 годов.
По отношению к 2021 году поступления в 2022 году уменьшились на 711 429,9 тыс. рублей или на - 21,5 %.
Общая сумма налоговых и неналоговых доходов исполнена в сумме     2 071 151,1 тыс. рублей, что на 719 265,1 тыс. рублей, или на - 25,8 % меньше суммы исполнения 2021 года. В данном случае, на снижение поступлений повлияли налоговые доходы, а именно:
- налог на прибыль организаций снизился на 782 491,4 тыс. рублей или на – 40,8 % к 2021 году;
Причинами снижения фактического поступления налога на прибыль в 2022 году по отношению к 2021 году являются снижение объемов реализации из-за введения санкций у крупнейших золотодобывающих компаний района и снижение рублевой цены на золото, что повлияло на снижение налогооблагаемой прибыли у крупнейших налогоплательщиков АО "Полюс Красноярск" и ООО "Соврудник";
- налог на доходы физических лиц увеличился на 75 644,2 тыс. рублей или на + 10,8 % к 2021 году. 
Причиной увеличения поступлений является: 
а) увеличение заработной платы работников по сравнению с предыдущим отчетным периодом по состоянию на 01.01.2022 в связи: 
 с индексацией с 01.01.2022 на 10 % оплаты труда работников и служащих бюджетной сферы, в целях реализации решения Губернатора Красноярского края А.В. Усса; 
 в связи с индексацией с 01.07.2022 на 8,6 % размеров оплаты труда работников бюджетной сферы Красноярского края, в целях реализации поручения Губернатора Красноярского края А. В. Усса;
 увеличением МРОТ:
- с 01.01.2022 (с 29 422 рублей до 31 947 рублей); 
- с 01.06.2022 (с 31 947 рублей до 35 142 рублей);
б) выплата премии в 2022 году крупнейшим налогоплательщиком в большем объеме, чем в 2021 году (по данным ФНС № 17 по Красноярскому краю).
- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения увеличился на 5 257,7 тыс. рублей или на 46,7 % к 2021 году. Увеличение поступлений в 2022 году обусловлено следующими причинами: 
увеличением количества налогоплательщиков перешедших со специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в связи с прекращением его действия;
окончанием с 01.01.2022 срока действия пониженных до минимального уровня налоговых ставок, установленных на налоговый период 2021 года для отдельных категорий налогоплательщиков:
- доходы от использования имущества, находящиеся в муниципальной собственности  уменьшились на 29 502,5 тыс. рублей или на 32,0 %.
Снижение поступлений в 2022 году обусловлено следующими причинами:
расторжением договоров аренды земельных участков, находящихся в аренде у юридических и физических лиц, которые в 2022 году реализовали свое право на выкуп земельных участков в собственность;
расторжение договоров в связи с выкупом квартир;
освобождение от уплаты платы социального и коммерческого найма по гражданам - участникам СВО в соответствии с распоряжением Главы Северо-Енисейского района от 03.10.2022 № 46-РГОС "Об установлении гарантий граждан РФ состоящих на воинском учете в военном комиссариате Северо-Енисейского района Красноярского края и призван на военную службу по мобилизации в вооруженные силы РФ с территории Северо-Енисейского или проходящих военную службу по контракту, либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложение на вооруженные силы РФ, в части обеспечения их жилищных прав";
повышение рыночной стоимости объектов недвижимого имущества из-за роста цен;
- платежи при пользовании природными ресурсами увеличились на 726,0 тыс. рублей (+ 6,9 %). Причиной увеличения поступлений в 2022 году является увеличение платежей предприятиям АО "Полюс Красноярск и ООО  "Соврудник";
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства снизились на 3 701,8 тыс. рублей. 
Снижение поступлений в 2022 году обусловлено тем, что в 2021 году поступал большой разовый платеж - восстановительная стоимость сносимых зеленых насаждений в сумме 4 281,2 тыс. рублей от золотодобывающего предприятия Северо-Енисейского района. В 2022 году платежей разового характера не поступало.
Безвозмездные поступления исполнены в сумме 519 232,8 тыс. рублей или на 1,6 % меньше суммы плановых назначений.
Неисполнение безвозмездных поступлений к плану и снижение поступлений к 2021 году обусловлено фактическим выделением средств бюджету Северо-Енисейского района из краевого бюджета. 
4.3. Анализ исполнения расходной части бюджета района
Решением Районного Совета от 21.12.2021 № 255-15 «О бюджете Северо-Енисейского района на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» в первоначальной редакции объем расходов утвержден в сумме 3 167 387,6 тыс. рублей.
В течение года параметры расходов увеличены на 959 063,3 тыс. рублей и составили в сумме 4 126 450,9 тыс. рублей.
                                                                                                                                          Таблица 12
(тыс. рублей)
Наименование показателя	Утверждено Решением о бюджете (в первоначальной редакции)	Утверждено Решением о бюджете 
(в последней редакции)	Бюджетная роспись с учетом изменений	Отклонение, всего	Исполнение	
1	2	3	4 	5 (гр.4- гр.2)	6	
Расходы бюджета района	3 167 387,6	4 126 915,3 	4 126 450,9 	959 063,3	4 047 247,8	
собственные расходы 	2 233 234,0	3 597 318,4	3 597 318,4	1 364 084,4	3 547 560,3	
расходы за счет безвозмездных поступлений 	408 794,0	
529 596,9
	
529 132,5
	120 338,5	499 687,5	
Исполнение расходов бюджета района за 2022 год составило 4 047 247,8 тыс. рублей или 98,1 % от уточненной бюджетной росписи, и в разрезе отраслей выглядит следующим образом:
                                                                                                                                   Таблица13
                                                                                                                                           (тыс. рублей)
№ п/п	Наименование раздела бюджетной классификации	2022 год	
		Бюджетная роспись с учетом изменений	Кассовое исполнение	% 
исполнения 	
1	Общегосударственные вопросы	392 934,3	377 699,6	96,1	
2	Национальная оборона	6 591,6	6 552,0	99,4	
3	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	63 511,1	49 963,7	78,7	
4	Национальная экономика	257 514,9	257 467,8	100,0	
5	Жилищно-коммунальное хозяйство	1 583 106,6	1 560 273,1	98,6	
6	Охрана окружающей среды	2 297,6	2 285,9	99,5	
7	Образование	813 332,9	799 676,1	98,3	
8	Культура, кинематография 	247 421,7	243 654,3	98,5	
9	Здравоохранение	16 007,5	15 280,9	95,5	
10	Социальная политика	81 875,5	73 763,1	90,1	
11	Физическая культура и спорт	98 507,2	97 898,8	99,4	
12	Средства массовой информации	34 990,4	34 372,9	98,2	
13	Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	528 359,6	528 359,6	100,0	
	ИТОГО	4 126 450,9	4 047 247,8	98,1	
В общей структуре исполненных расходов 2022 года основную долю составили расходы по таким разделам: жилищно-коммунальное хозяйство (38,5%), образование (19,8%), межбюджетные трансферты (13,0 %), общегосударственные вопросы (9,3 %).
Объем расходов по остальным 8 разделам незначителен и суммарно составляет 19,4 % к расходам бюджета района.
Основную долю (30,0%) в структуре расходов бюджета района занимают расходы на финансирование отраслей социально-культурной сферы (социальная политика, культура и кинематография, образование, физическая культура и спорт), которая по отношению к уровню 2021 года стала выше на 4,1 процентных пункта.
В целом уровень исполнения расходов бюджета района в 2022 году достаточно высокий и составил 98,1% к утвержденным бюджетным ассигнованиям. Неисполненные расходы на 1,9% обусловлены сложившейся экономией бюджетных средств от проведения конкурентных процедур, оплатой выполненных работ по фактически предоставленным к оплате документам и переносом оплаты выполненных работ по ряду объектов на 2023 год. Структура расходов районного бюджета осталась практически неизменной. Принятые первоочередные обязательства выполнены, социально-значимые расходы профинансированы в приоритетном порядке.

4.4. Исполнение бюджета района по муниципальным программам
Анализ исполнения бюджета Северо-Енисейского района по муниципальным программам осуществлен исходя из Отчета об исполнении бюджета района за 2022 год, пояснительной записки к нему и годовых отчетов о реализации муниципальных программ с результатами оценки эффективности и результативности.
В соответствии с решением Районного Совета исполнение расходов бюджета района в 2022 году осуществлялось по программно-целевому принципу на основе утверждённых Администрацией муниципального района 15 муниципальных программ. Муниципальные программы Северо-Енисейского района были направлены на поступательное развитие социальной сферы, коммунальной и транспортной инфраструктуры, обеспечение населения жильем и прочими социальными услугами.
В течение 2022 года изменения вносились во все  муниципальные программы в диапазоне от 5 раз до 10 раз.
Как отмечалось выше, в 2022 году в Северо-Енисейском районе утверждено 15 муниципальных программ социальной направленности, в том числе в каждой муниципальной программе имеются подпрограммы и отдельные мероприятия, направленные на реализацию муниципальной программы. Всего утверждено 49 подпрограмм и 9 отдельных мероприятий.
На обеспечение выполнения программных мероприятий, в 2022 году, утверждено бюджетных ассигнований в сумме 3 815 539,71 тыс. рублей. За  2022 год профинансировано 3 815 593,71 тыс. руб. и освоено 3 744 254,45 тыс. рублей.
Исполнение программных расходов составило 98,1%, в том числе по муниципальным программам:
Таблица 14
№ п/п	Наименование 	2022 год	
		Бюджетная роспись с учетом изменений (тыс. рублей)	Кассовое исполнение
(тыс. рублей)	% 
исполнения 	
1	Муниципальная программа «Развитие образования»	817 839,9	796 933,0	97,4	
2	Муниципальная программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»	954 221,1	953 016,7	99,9	
3	Муниципальная программа «Защита населения и территории Северо-Енисейского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение профилактики правонарушений»	50 797,3	49 881,3	98,2	
4	Муниципальная программа «Развитие культуры»	264 484,2	260 511,9	98,5	
5	Муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики»	110 196,9	109 409,0	99,3	
6	Муниципальная программа «Развитие транспортной системы Северо-Енисейского района»	148 255,2	148 255,2	100,0	
7	Муниципальная программа «Развитие местного самоуправления»	107 411,5	107 411,5	100,0	
8	Муниципальная программа «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Северо-Енисейского района»	463 874,0	444 876,3	95,9	
9	Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами»	567 468,2	567 359,4	100,0	
10	Муниципальная программа «Содействие развитию гражданского общества»	34 990,4	34 372,9	98,2	
11	Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом»	128 692,4	105 850,6	82,3	
12	Муниципальная программа «Благоустройство территории»	128 129,4	127 488,3	99,5	
13	Муниципальная программа «Формирование комфортной городской (сельской) среды Северо-Енисейского района на 2018-2024 годы»	4 338,7	4 338,7	100,0	
14	Муниципальная программа «Развитие социальных отношений, рост благополучия и защищенности граждан в Северо-Енисейском районе»	26 340,4	26 049,6	98,9	
15	Муниципальная программа «Привлечение квалифицированных специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для учреждений социальной сферы Северо-Енисейского района»	8 500,0	8 500,0	100,0	
	ИТОГО	3 815 539,6	3 744 254,4	98,1	

Из представленных в таблице 14 данных следует, что из 15 муниципальных программ освоение расходов по отношению к годовым бюджетным назначениям составило:
- по 4 программам 100%;
- по 10 программам в диапазоне от 97,4% до 99,9%;
- по 1 программе 82,3%. 
Объем неисполненных программных расходов составил 71 285,2 тыс. рублей или 1,9 % от общего объема утвержденных расходов. Причины неисполнения программных расходов отражены в пункте 3.3. настоящего заключения.
Наибольшую долю в общем объеме исполненных программных расходов, как и в предыдущие годы, занимают расходы на реализацию 3 муниципальных программ: «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» - 25,5%, «Развитие образования» - 21,3 % и «Управление муниципальными финансами» - 15,2 %.
Объем исполненных расходов по другим 12 муниципальным программам составляет 38 % от общего объема исполнения муниципальных программ.
Оценка эффективности реализации муниципальных программ Северо-Енисейского района за 2022 год проведена в соответствии с порядком ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Северо-Енисейского района, на основании отчетов об исполнении муниципальных программ за 2022 год, представленных муниципальными учреждениями Северо-Енисейского района (главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств) в соответствии с постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.11.2013 № 704-п «Об утверждении Порядка и критериев ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Северо-Енисейского района» (в новой редакции приложения к постановлению от 11.01.2016 № 4-п)
Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ представлены в таблице 15.
 Таблица 15
Наименование муниципальных программ	Количество 	Результат оценки эффективности реализации муниципальных программ* 	
	 установленных на 2022 г.	 присвоен-ных баллов		
	целевых показателей	показателей результативности			
А	1	2	3	4	
01 Муниципальная программа «Развитие образования»	58	58	25	эффективна	
02 Муниципальная программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»	12	12	28	эффективна	
03 Муниципальная программа «Защита населения и территории Северо-Енисейского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение профилактики правонарушений»	12	12	25	эффективна	
04 Муниципальная программа «Развитие культуры»	24	24	27	эффективна	
05 Муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики»	20	20	25	эффективна	
06 Муниципальная программа «Развитие транспортной системы Северо-Енисейского района»	9	9	21	эффективна	
07 Муниципальная программа «Развитие местного самоуправления»	23	23	28	эффективна	
08 Муниципальная программа «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Северо-Енисейского района»	20	20	20	эффективна	
09 Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами»	14	14	28	эффективна	
10 Муниципальная программа «Содействие развитию гражданского общества»	4	4	28	эффективна	
11 Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом»	10	10	18	среднеэффективна	
12 Муниципальная программа «Благоустройство территории» 	10	10	21	эффективна	
13 Муниципальная программа «Формирование комфортной городской (сельской) среды Северо-Енисейского района на 2018-2024 годы»	1	1	28	эффективна	
14 Муниципальная программа «Развитие социальных отношений, рост благополучия и защищенности граждан в Северо-Енисейском районе»	17	17	27	эффективна	
15 Муниципальная программа «Привлечение квалифицированных специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для учреждений социальной сферы Северо-Енисейского района»	10	10	28	эффективна	
ВСЕГО	244	244	х	х	
*Примечание:		
- 28 и более баллов - высокоэффективная	
- от 20 до 28 баллов - эффективная	
- от 12 до 20 баллов - среднеэффективная	
- менее 12 баллов - неэффективная	

По результатам проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ из 15 муниципальных программ 14 признаны эффективными.
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом» признана среднеэффективной. Основные причины:
- по подпрограмме 3 «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое оснащение муниципальных объектов административно-социальной сферы» - утверждено и профинансировано на 2022 год 80 629,24 тыс. рублей, освоено за 2022 год 59 935,50 тыс. рублей. Оценка реализации подпрограммы за 2022 год составила 74,3% от общего объема финансирования подпрограммы. 
Перенесены неосвоенные бюджетные ассигнования, на 2023 год, по мероприятию - приобретение пожарной автоцистерны в сумме 12 631,3 тыс. рублей (отсутствие переправы через р. Енисей в декабре 2022 года),  по установке модульного здания гаража администрации района остаток ассигнований перенесен на 2023 год в сумме 7 167,8 тыс. рублей;
- по подпрограмме 4 «Снос ветхих и аварийных объектов на территории Северо-Енисейского района» - утверждено и профинансировано на 2022 год 12 878,46 тыс. рублей, освоено за 2022 год 11 243,96 тыс. рублей. Оценка реализации подпрограммы за 2022 год составила 87,31% от общего объема финансирования подпрограммы.
Перенесены неосвоенные бюджетные ассигнования, на 2023 год, выделенные на проверку достоверности определения сметной стоимости проектов организации работ по сносу аварийных объектов муниципальной собственности Северо-Енисейского района в сумме 317,4 тыс. рублей или 61,3 % (остаток ассигнований перенесен на 2023 год в сумме 200,0 тыс. рублей), работы по сносу нежилого здания ул. Лесная, 16, п. Брянка и ул. Новая, 6, п. Брянка бюджетные ассигнования в сумме 679,05 тыс. рублей  не освоены, и оплата выполненных работ по контракту планируется в 2023 году, после устранения подрядчиком замечаний заказчика.
На реализацию принятых муниципальных программ было направлено в 2022 году 3 815 539,6 тыс. рублей или 92,5 % к годовому плану (4 126 450,9 тыс. рублей). 
Доля исполненных программных расходов (3 744 254,4 тыс. рублей) в общем объеме исполненных расходов районного бюджета (4 047 247,8 тыс. рублей) в 2022 году составила 92,5 %.

5. Исполнение средств резервного фонда
Решением Районного Совета утвержден объем резервного фонда на 2022 год администрации Северо-Енисейского района в размере 4 050,0 тыс. рублей (уточненный план). Исполнено за 2022 год бюджетных ассигнований резервного фонда администрацией Северо-Енисейского района в сумме 4 050,0 тыс. рублей. Средства направлены на оказание единовременной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации локального характера (пожара в жилом доме № 21 по ул. Школьная в поселке Тея Северо-Енисейского района, произошедшего 09.03.2022), проживающим фактически и на законных основаниях (с учетом факта их постоянной или временной регистрации по месту жительства) в жилых помещениях жилого дома по состоянию на 09.03.2022, в соответствии с распоряжением администрации Северо-Енисейского района от 11.03.2022 № 411-р «О выделении денежных средств из резервного фонда администрации Северо-Енисейского района в 2022 году». 
На 31.12.2022 года утвержден объем резервного фонда по ГРБС – Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района в размере 1 000,0 тыс. рублей. Исполнение средств резервного фонда проводится путем перераспределения между ГРБС.

6. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности
6.1.Оценка состояния дебиторской и кредиторской задолженности у ГАБС показала, что общая сумма дебиторской задолженности за отчетный период составила  1 428 571,52 тыс. рублей, в том числе:
- остаток средств по счету 1.206.00 в сумме  29 821,68 тыс.рублей образовался вследствие авансирования, предусмотренного условиями муниципальных контрактов (услуги связи, услуги поставки электроэнергии, коммунальные услуги, строительство объекта «Выполнение работ по завершению строительства объекта «Расходный склад нефтепродуктов в поселке Енашимо», технологическое присоединение объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации на объектах капитального ремонта;
- остаток по счету 1.208.00 в сумме 1,87 тыс. рублей выдача под отчет сотрудникам талоны ГСМ;
- остаток по счету 1.209.00  в сумме 102,05 тыс. рублей штрафные санкции за нарушение условий контрактов, переплата Фонду социального страхования;
- остаток по счету 1.205.00 в сумме 1 398 570,45 тыс. рублей - начислены доходы от платежей при пользовании природными ресурсами, арендные платежи за пользованием муниципальным имуществом (здания, сооружения, земельные участки), доходы от использования социального и коммерческого найма муниципального жилья, доходы от продажи муниципальных квартир, а также доходы будущих периодов по предоставляемым межбюджетным трансфертам в 2023-2025 гг.
На 01.01.2022 изменился остаток на начало года по счету 1.205.11 на сумму 3,36 тыс. рублей по Управлению Федеральной налоговой службы, сформирована форма 0503373 «Сведения об изменении остатков валюты баланса».
При этом просроченная дебиторская задолженность отсутствует.
Увеличение сумма текущей дебиторской задолженности в сравнении с предыдущим годом составило на 161 981,76 тыс. рублей  или на 12,8%.
Контрольно-счетная комиссия отмечает, что состояние текущей дебиторской задолженности за отчетный период и ее рост на 12,8 % требуют выполнения мер по повышению качества управления дебиторской задолженностью, а также повышения уровня контроля за платежно-расчетной дисциплиной ГАБС с поставщиками, подрядчиками и подотчетными лицами. 
В целях сокращения дебиторской задолженности и исключения рисков возникновения просроченной дебиторской задолженности ГАБС предлагается проанализировать причины ее возникновения и принять меры по их устранению, а также более активно использовать меры воздействия на поставщиков, подрядчиков за нарушение условий муниципальных контрактов (договоров), своевременно проводить претензионно - исковые работы, усилить контроль за выдачей и возвратом авансовых сумм подотчетным лицам, а также принять другие необходимые и достаточные меры для уменьшения задолженности;
6.2.Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2023 составила  - 1 463 031,44 тыс. рублей, в том числе:
- остаток средств по счету 1.205.00 в сумме 3 553,19 тыс. рублей – задолженность по начисленным доходам Управления Федеральной налоговой службы, доходов получаемых в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом;
- остаток средств по счету 1.302.00 в сумме 1 031,33 тыс. рублей - текущая задолженность за декабрь 2022 по оплате коммунальных платежей, услуг связи и интернет, на приобретение материальных запасов (ГСМ);
- остаток средств по счету 1.303.00 в сумме 224,31 тыс. рублей остаток субсидии бюджетам муниципальных районов на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации (на  осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1089) в рамках подпрограммы «Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания» государственной программы Красноярского края «Развитие образования»), субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации (на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории края, общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся на территории края, за исключением обеспечения деятельности административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных категорий работников образовательных организаций, участвующих в реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования» государственной программы Красноярского края «Развитие образования»);
- остаток по счету 1.401.40 доходы будущих периодов в сумме 1 434 626,48 тыс. рублей – начислены арендные платежи за пользованием муниципальным имуществом (здания, сооружения, земельные участки), доходы от операционной аренды по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом Администрацией района, МКУ «АСФ» с КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ», а также доходы будущих периодов по предоставляемым межбюджетным трансфертам в 2023-2025 гг.;
- остаток по счету 1.401.60 резервы предстоящих расходов в сумме 23 596,13 тыс. рублей – начислен резерв на оплату отпусков.
Просроченная кредиторская задолженность отсутствует.

7. Источники финансирования дефицита бюджета, муниципальный долг
Согласно Отчету об исполнении консолидированного бюджета (форма 0503317), по итогам 2022бюджет района исполнен с превышением расходов над  доходами,  сложился дефицит в размере 1 456 864,0 тыс. рублей.
Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2023 года составил 550 000,00 тыс. рублей.  Привлечены кредиты кредитных организаций в декабре 2022 года, в связи с недопоступлением налоговых  платежей в бюджет района, в период с июля по ноябрь 2022 года.
Муниципальные гарантии в течение 2022 года не предоставлялись.

8.Остатки средств на счетах бюджета 
Остатки средств бюджета района на счетах Финансового управления администрации Северо-Енисейского района  представлены в таблице 16.
  Таблица 16.  
(тыс. рублей)
№ п./п.	Наименование	На 01.01.2022	На 01.01.2023	
1	Собственные средства	1 224 628,2	315 092,6	
2	Краевые субвенции и субсидии	0,00	224,3	
3	Федеральные субвенции и субсидии	0,00	0,00	
4	Безвозмездные поступления  ООО ГРК «Амикан», ООО «Соврудник»	297,2	2 744,6	
 	Всего	1 224 925,5	318 061,5	
Остаток средств на счетах бюджета в органе Федерального казначейства на 01.01.2023: 
- остатки средств на счете бюджета Северо-Енисейского района в органе Федерального казначейства, по состоянию на 01.01.2022 года, составили 1 224 925,5 тыс. рублей, в том числе:
- остатки собственных средств бюджета района в сумме 1 224 628,2 тыс. рублей;
- остатки безвозмездных поступлений 297,2 тыс. рублей, полученные от пожертвований ООО ГРК «Амикан»;
- остатки средств на счете бюджета Северо-Енисейского района в органе Федерального казначейства, по состоянию на 01.01.2023 года, составили 318 061,5 тыс. рублей, в том числе:
- остатки МБТ краевой бюджет без потребности в 2023 году (субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории края, общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся на территории края, за исключением обеспечения деятельности административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных категорий работников образовательных организаций, участвующих в реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования» государственной программы Красноярского края «Развитие образования») в сумме 224,3 тыс. рублей;
- остатки собственных средств бюджета района в сумме 315 092,6 тыс. рублей;
- остатки безвозмездных поступлений 2 744,6 тыс. рублей, полученные от пожертвований ООО ГРК «Амикан» и  ООО «Соврудник».
Остаток средств на счетах бюджета в органе Федерального казначейства на 01.01.2023 по сравнению с остатком на начало 2022 года уменьшился на 906 864,00 тыс. рублей.
9. Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета с учетом результатов тематических экспертно-аналитических и контрольных мероприятий 
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Положения о бюджетном процессе в Северо-Енисейском районе, в Контрольно-счетную комиссию Северо-Енисейского района главными администраторами бюджетных средств, представлена годовая бюджетная отчетность за 2022 год.
В соответствии с пунктами 1,4 статьи 264.4 БК РФ, Контрольно-счетной комиссией  для подготовки заключения по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета района за 2022 год, проведены контрольные мероприятия по проверке достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности за 2022 год главными администраторами бюджетных средств:
1.Северо-Енисейский районный Совет депутатов - главный распорядитель бюджетных средств, муниципальное казенное учреждение. Код ведомства 449;
2.Контрольно-счетная комиссия Северо-Енисейского района - главный распорядитель бюджетных средств, муниципальное казенное учреждение. Код ведомства 453;
3.Администрация Северо-Енисейского района - главный распорядитель бюджетных средств, муниципальное казенное учреждение. Код ведомства 441;
4.Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района -главный распорядитель бюджетных средств, муниципальное казенное учреждение. Код ведомства 440;
5.Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района - главный распорядитель бюджетных средств, муниципальное казенное учреждение. Код ведомства 450;
6.Управление образования администрации Северо-Енисейского района -главный распорядитель бюджетных средств, муниципальное казенное учреждение. Код ведомства 444;
7.Отдел культуры администрации Северо-Енисейского района - главный распорядитель бюджетных средств, муниципальное казенное учреждение. Код ведомства 445;
8.Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Северо-Енисейского района - главный распорядитель бюджетных средств, муниципальное казенное учреждение. Код ведомства 459.
Достигнут стопроцентный охват внешней проверкой всех ГАБС (ГРБС).
По результатам проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетной комиссией сделаны следующие выводы:
1) плановые показатели, указанные в годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств, соответствуют показателям, утвержденным решением о бюджете района на 2022 год с учетом изменений, внесенных в ходе исполнения бюджета; 
2) годовая отчетность главных администраторов бюджетных средств за 2022 год, направленная в адрес Контрольно-счетной комиссии, в основном содержит все формы, предусмотренные Инструкцией 191н.;
3) представленная для внешней проверки годовая бюджетная отчетность отражает финансовое положение главных администраторов бюджетных средств на 01 января 2023 года и результаты их финансово-хозяйственной деятельности  за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 года включительно, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, применимого в части подготовки годовой бюджетной отчетности;
4) проверкой содержания и полноты оформления представленной годовой отчетности установлено, что пояснительные записки в составе годовой бюджетной отчетности (форма 0503160) отдельных ГАБС, не содержат всю необходимую информацию в соответствии с требованиями ее составления, что оказывает влияние на информативность пояснительной записки;
5) остатки по счетам бюджетного учета, отраженные в Балансе соответствуют показателям Главной книги главных администраторов (распорядителей) бюджетных средств;
6) внутридокументной проверкой контрольных соотношений взаимосвязанных показателей между формами бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, проведенной в соответствии с Инструкцией 191н, расхождений не установлено;   
7) проведеной тематической проверкой в Управлении образования администрации Северо-Енисейского района по вопросу законности и эффективности использования средств бюджета Северо-Енисейского района, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей, в рамках муниципальной программы «Развитие образования», подпрограммы №3 «Сохранение и укрепление здоровья детей» за 2022 год. По результатам проверки выявлено несоответствие ежедневной численности детей, указанной в Табелях учета рабочего времени, предоставленных муниципальным унитарным предприятием «Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района», куда временно были трудоустроены дети, посещающие лагеря труда и отдыха образовательных организаций, и в меню-требованиях на выдачу продуктов питания, или излишнее списание продуктов питания составило 8 136,56 рублей, следовательно сумма необоснованного использования средств местного бюджета составила 8 136,56 рублей, что согласно статьи 34 БК РФ является нарушением принципа эффективности использования бюджетных средств.
Также отмечено, что табеля учета посещаемости детей не утверждены и не подписаны руководителями образовательных организаций. Табеля ведутся в произвольной форме. Данный факт указывает на отсутствие  в проверяемом периоде контроля со стороны должностных лиц, выражающемся в недостаточном качестве оформления и ведения первичных учетных документов, несоблюдения требований нормативных правовых актов (положений Приказа Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н). 
В адрес Управления образования направлено  представление о решениях и мерах, принятых для устранения выявленных недостатков.

Выводы
1.Бюджетный процесс, в 2022 году, осуществлялся в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом Северо-Енисейского района, Положением о бюджетном процессе.
Требования статьи 184.1 БК РФ в части обязательного перечня  показателей, включенное в решение о бюджете района на 2022 год выполнены.
2.Отчет об исполнении бюджета района, за 2022 год, представлен в Контрольно- счетную комиссию в виде проекта решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов  «Об исполнении бюджета Северо-Енисейского района за 2022 год».
 По составу и срокам соответствует требованиям статьи 264.4 БК РФ и статьи 35 Положения о бюджетном процессе в Северо-Енисейском районе.
Показатели общего объема доходов, общего объема расходов, содержащихся в пункте 1 Проекта решения, соответствуют аналогичным показателям, содержащимся в приложениях 1-5 к представленному Проекту решения.
3. В течение 2022 года параметры бюджета района корректировались 38 раз, в том числе 16 раз вносились изменения в решение районного Совета депутатов «О бюджете Северо-Енисейского района на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов» и в ходе исполнения настоящего решения 22 раза по приказу Финансового управления администрации Северо-Енисейского района в соответствии со статьей 5 решения о бюджете.  Корректировки бюджета Северо-Енисейского района были направлены на приведение параметров бюджета Северо-Енисейского района к доходным источникам, распределения расходов по целевым средствам (МБТ) и перераспределения расходов на приоритетные направления. 
В результате в 2022 году:
- с учетом всех внесенных изменений и дополнений по состоянию на 31.12.2022 года плановый показатель бюджета района уточнен в объеме по доходам  3 251 102,4 тыс. рублей; по расходам 4 126 450,9 тыс. рублей; дефицит бюджета района уточнен в объеме 875 348,5 тыс. рублей;   
- согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета (форма 0503317), по итогам 2022 года бюджет района исполнен: по доходам в объеме 2 590 383,9 тыс. рублей; по расходам 4 047 247,8 тыс. рублей. 
Бюджет исполнен с дефицитом в сумме 1 456 864,0 тыс. рублей.   
4.Остаток средств на счетах бюджета в органе Федерального казначейства на конец финансового года составил 318 061,5 тыс. рублей, в том числе:
- остатки МБТ краевой бюджет без потребности в 2023 году (субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории края, общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся на территории края, за исключением обеспечения деятельности административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных категорий работников образовательных организаций, участвующих в реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования» государственной программы Красноярского края «Развитие образования») в сумме 224,3 тыс. рублей;
- остатки собственных средств бюджета района в сумме 315 092,6 тыс. рублей;
- остатки безвозмездных поступлений 2 744,6 тыс. рублей, полученные от пожертвований ООО ГРК «Амикан» и  ООО «Соврудник».
Остаток средств на счетах бюджета в органе Федерального казначейства на 01.01.2023 по сравнению с остатком на начало 2022 года уменьшился на 906 864,00 тыс. рублей;
5.По итогам отчетного года размер муниципального долга по состоянию на 1 января 2023 года составил 550 000,0 тыс. рублей;
6. Бюджет района по доходам исполнен на  79,7 %, в том числе налоговые и неналоговые доходы исполнены на 76,1 % (налог на прибыль 63,3 %, доходы от использования имущества 100,2 %), безвозмездные поступления исполнены на 97,5% (безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 98,4%, безвозмездные поступления от негосударственных организаций 100 %, доходы от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет 100 %).
Общая сумма налоговых и неналоговых доходов исполнена в сумме     2 071 151,1 тыс. рублей, что на 719 265,1 тыс. рублей, или на - 25,8 % меньше суммы исполнения 2021 года. В данном случае, на снижение поступлений повлияли налоговые доходы, а именно:
- налог на прибыль организаций снизился на 782 491,4 тыс. рублей или на – 40,8 % к 2021 году.
Причинами снижения фактического поступления налога на прибыль в 2022 году по отношению к 2021 году являются снижение объемов реализации из-за введения санкций у крупнейших золотодобывающих компаний района и снижение рублевой цены на золото, что повлияло на снижение налогооблагаемой прибыли у крупнейших налогоплательщиков Акционерного общества "Полюс Красноярск" и ООО "Соврудник";
7. Бюджет  района по расходам, за 2022 год, исполнен  в объеме 4 047 247,8 тыс. рублей или 98,1 % от уточненных бюджетных назначений.
В общей структуре исполненных расходов 2022 года основную долю составили расходы по таким разделам: жилищно-коммунальное хозяйство (38,5%), образование (19,8%), межбюджетные трансферты (13,0 %), общегосударственные вопросы (9,3 %).
Объем расходов по остальным 8 разделам незначителен и суммарно составляет 19,4 % к расходам бюджета района.
Основную долю (30,0%) в структуре расходов бюджета района занимают расходы на финансирование отраслей социально-культурной сферы (социальная политика, культура и кинематография, образование, физическая культура и спорт), которая по отношению к уровню 2021 года стала выше на 4,1 процентных пункта.
В целом уровень исполнения расходов бюджета района в 2022 году достаточно высокий и составил 98,1% к утвержденным бюджетным назначениям. Неисполненные расходы на 1,9% обусловлены сложившейся экономией бюджетных средств от проведения конкурентных процедур, оплатой выполненных работ по фактически предоставленным к оплате документам и переносом оплаты выполненных работ по ряду объектов на 2023 год. Структура расходов районного бюджета осталась практически неизменной. Принятые первоочередные обязательства выполнены, социально-значимые расходы профинансированы в приоритетном порядке;
8. Исполнение расходов бюджета района в 2022 году осуществлялось по программно-целевому принципу путем реализации 15 муниципальных программ.
Годовые отчеты о реализации муниципальных программ с результатами оценки эффективности их реализации на момент проведения внешней проверки бюджетной отчётности ГАБС за 2022 год представлены всеми ответственными исполнителями. По результатам проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ из 15 муниципальных программ 14 признаны эффективными.
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом» признана среднеэффективной.
Из 15 муниципальных программ освоение расходов по отношению к годовым бюджетным назначениям составило:
- по 4 программам 100%;
- по 10 программам в диапазоне от 97,4% до 99,9%;
- по 1 программе 82,3%. 
Объем неисполненных программных расходов составил 71 285,2 тыс. рублей или 1,9 % от общего объема утвержденных расходов. Наибольшую долю в общем объеме исполненных программных расходов, как и в предыдущие годы, занимают расходы на реализацию 3 муниципальных программ: «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» - 25,5%, «Развитие образования» - 21,3 % и «Управление муниципальными финансами» - 15,2 %.
Объем исполненных расходов по другим 12 муниципальным программам составляет 38 % от общего объема исполнения муниципальных программ;	
9. Данные, по объему доходов, расходов и источникам финансирования дефицита бюджета, представленные в годовом отчете об исполнении бюджета района, согласуются с данными, отраженными в годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств, что свидетельствует о достоверности представленного отчета, как носителя информации о бюджетной деятельности в Северо-Енисейском муниципальном районе;
10.  Рост текущей дебиторской задолженности в сравнении с предыдущим годом составил 161 981,8 тыс. рублей или 12,8%. При этом просроченная дебиторская задолженность отсутствует.
Просроченная кредиторская задолженность, по состоянию на 01.01.2023, отсутствует;
11. Отклонений показателей Отчета о расходовании средств резервного фонда Администрации Северо-Енисейского района  данным Решения о бюджете в последней редакции, и годового отчета об исполнении бюджета района за 2022 год, не установлено;
12.По результатам контрольных мероприятий проверки достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, за 2022 год ГАБС, Контрольно-счетной комиссией отмечено, что отдельные недостатки, выявленные в ходе внешней проверки бюджетной отчетности ГАБС, не оказали влияния на достоверность данных годового отчета об исполнении бюджета района.
Внешняя проверка бюджетной отчетности ГАБС за 2022 год показала, что бюджетная отчетность сформирована в полном объеме и признана достоверной.
Предложения
По результатам внешней проверки Отчета об исполнении бюджета Северо-Енисейского района, за 2022 год, Контрольно-счетной комиссией сформулированы предложения.
Главным администраторам бюджетных средств
1.Повысить качество составления бюджетной отчетности в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 №191н.;
2. В целях соблюдения статьи 34 БК РФ:
- принять меры по недопущению неэффективного использования бюджетных средств;
3. В целях сокращения дебиторской и кредиторской задолженности, и исключения рисков возникновения просроченной дебиторской задолженности предлагается проанализировать причины ее возникновения и принять меры по их устранению, а также более активно использовать меры ответственности к поставщикам, подрядчикам за нарушение условий муниципальных контрактов (договоров), своевременно проводить претензионно-исковые работы, усилить контроль за выдачей и возвратом авансовых сумм подотчетным лицам, а также принять другие необходимые и достаточные меры для уменьшения задолженности; 
4. Провести работу по повышению эффективности системы внутреннего контроля за деятельностью подведомственных учреждений и должностных лиц.

Северо-Енисейскому районному Совету депутатов
На основании проведенной внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета района за 2022 год, представленного в виде проекта решения Районного Совета «Об исполнении бюджета Северо-Енисейского района за 2022 год», Контрольно-счетная комиссия предлагает принять указанный проект к рассмотрению и утверждению.

Председатель
Контрольно-счетной комиссии
Северо-Енисейского района	Н.В. Антропова