Документы Районного Совета

О внесении изменений в программу комплексного развития социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района на период до 2030 года

О внесении изменений в программу комплексного развития социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района на период до 2030 года

В связи с необходимостью корректировки и уточнения программы комплексного развития социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района на период до 2030 года, с учетом действующих на территории Северо-Енисейского района генеральных планов населенных пунктов и местных нормативов градостроительного проектирования, руководствуясь статьей 24 Устава Северо-Енисейского района, Северо-Енисейский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в решение Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 06.03.2018 № 413-35 «Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района на период до 2030 года» (далее - решение) следующие изменения:

1) приложение к решению Северо-Енисейского районного Совета депутатов, именуемое «Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района на период до 2030 года», изложить согласно приложению к настоящему решению;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Северо-Енисейский ВЕСТНИК».

Председатель Северо-Енисейского

районного Совета депутатов                                                              Т. Л. Калинина

Временно исполняющий полномочия

Главы Северо-Енисейского района,

первый заместитель главы района                                                                       А.Н. Рябцев

Дата подписания решения:

«18» декабря 2018 года

Приложение

к решению Северо-Енисейского

районного Совета депутатов

от 18.12.2018 № 557-44

(новая редакция приложения к решению Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 06.03.2018 №413-35)

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры

Северо-Енисейского района на период до 2030 года

Паспорт программы

Этапы реализации программы:

1 этап – 2018-2021;

2 этап – 2022-2030

1. Введение

Жизнедеятельность населения обеспечивается созданием и развитием социальной инфраструктуры – совокупности организаций и учреждений, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей человека в образовании, медицинском обслуживании, организации досуга, занятиям физической культурой и спортом. Улучшение благосостояния населения - приоритетная задача социальной политики. Одним из основных направлений в решении данной задачи является наличие развитой социальной инфраструктуры, которая обеспечит социально-экономическое развитие Северо-Енисейского района.

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района на период до 2030 года разработана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», с учетом действующих на территории Северо-Енисейского района Генеральных планов населенных пунктов, утвержденных решениями Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 19.12.2007 №344-33; от 30.08.2010 №72-9; от 08.04.2015 №1002-75, от 28.12.2016 №222-19, решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 23.12.2011 №419-28 «Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития Северо-Енисейского района на период до 2020 года», решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 06.05.2011 №286-19 «Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Северо-Енисейского района на 2011-2020 годы», решения Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 14.12.2016 №207-18 «Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района», а также с учетом муниципальных программ Северо-Енисейского района, утвержденных постановлениями администрации Северо-Енисейского района.

Программа включает в себя объекты местного значения в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и содержит четкое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и основных направлениях развития социальной инфраструктуры района на долгосрочную перспективу.

Разработка настоящей программы обусловлена необходимостью обеспечения сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района в соответствии с потребностями в проектировании, строительстве, реконструкции объектов социальной инфраструктуры местного значения Северо-Енисейского района.

Программа разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства и призвана создать условия для развития социальной инфраструктуры в Северо-Енисейском районе путем проведения капитального ремонта и реконструкции объектов здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта.

2.     Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района

2.1. Социально-экономическое состояние Северо-Енисейского района

Северо-Енисейский район является единственным в Российской Федерации муниципальным образованием без наделения поселений, находящихся в границах территории района, статусом городского или сельского поселения. Район находится на Крайнем Севере и принадлежит к числу наиболее крупных территориально-административных единиц Красноярского края.

Северо-Енисейский район сегодня – это одна из наиболее динамично развивающихся территорий Красноярского края. Район – донор с высоким налоговым потенциалом, высокоэффективным промышленным производством.

Территория района включает в себя 10 населённых пунктов с районным центром в городском поселке Северо-Енисейский.

Среднегодовая численность населения Северо-Енисейского района в 2016 году составила 11 812 чел., в 2017 году – 11 232 чел. Плотность населения района является одной самых низких в Красноярском крае и составляет 0,23 чел./кв.км.

Численность населения Северо-Енисейского района в разрезе

населенных пунктов

Таблица 1

Северо-Енисейский район славен не только богатой историей, но и многолетней гарантией социальной обеспеченности для каждого своего жителя: надежной работой, хорошей зарплатой, благоустроенным жильем, школами, детскими садами, современным здравоохранением, учреждениями культуры и спорта. На протяжении многих лет район занимает лидирующие позиции по социальному обеспечению населения района и по уровню достигнутых значений показателей деятельности органов местного самоуправления среди муниципальных районов Красноярского края.

В 2017 году в районе сохранена положительная динамика естественного прироста населения, сложившаяся за последние годы. Так, наблюдается увеличение показателя рождаемости населения на 8,9% относительно 2016 года, материнской смертности нет более 10 лет. Примерно на год выросла средняя продолжительность жизни.

Показатели естественного прироста населения

Таблица 2

Потенциал сохранения и роста численности населения Северо-Енисейского района возможен при условии улучшения качества жизни, условий труда, совершенствовании системы здравоохранения, образования, социальной политики, улучшения жилищных условий, привлечения дополнительных инвестиций в экономику.

Численность занятых в экономике района в 2016 году составила 12 515 чел., в 2017 году – 12 788 чел., увеличившись на 2,2% по сравнению в 2016 годом. Численность населения, занятого в основных отраслях экономики района, имеет тенденцию к увеличению.

Численность безработных в 2016 году составила 32 чел., в 2017 году – 36 чел. Уровень регистрируемой безработицы в 2016 году составил 0,4%, в 2017 году – 0,5%, что является самым низким показателем в Красноярском крае.

Среднемесячная заработная плата работников занятых в экономике в целом по Северо-Енисейскому району составила в 2017 году 89,9 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с 2016 годом на 8,7%.

Экономика Северо-Енисейского района – моноотраслевая.

Доминирующее положение в экономике района занимает промышленное производство. Золотодобывающая промышленность является определяющей в социально-экономическом развитии района и составляет более 96% всего промышленного производства, обеспечивая 88% добычи золота Красноярского края и около 20% всей золотодобычи России.

Удельный вес объема добычи полезных ископаемых (золота) в структуре промышленного производства Северо-Енисейского района составляет 96%.

По итогам 2016 года промышленными предприятиями района было отгружено продукции на сумму 134,7 млрд. руб., в 2017 году – 144,8 млрд. руб. В натуральных показателях за 2016 год золотодобывающими предприятиями района добыто 51,5 тонн золота, в 2017 году – 57,6 тонн.

В числе других отраслей промышленности развиты лесопереработка (для нужд ЖКХ и строительства), производство пищевых продуктов (хлебобулочные и кондитерские изделия), жилищно-коммунальное хозяйство, торговая и снабженческая деятельность.

В сфере строительства многое сделано по упорядочению жилого фонда, строительству и капитальному ремонту жилья. Налажена система выявления, списания и сноса ветхих строений, ведется контроль качества сдаваемого в эксплуатацию жилья.

В результате строительства и ввода в эксплуатацию новых, современных жилых домов в районе продолжается переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Доля ветхого и аварийного жилья в районе снизилась с 60,5% в 1996 году до 11,5% в 2017 году, а доля благоустроенного жилья увеличилась более чем втрое. Обеспеченность жильем на одного человека составляет 21,2 кв.м.

Коммунальное обслуживание населения производится единственной энергоснабжающей и управляющей организацией Северо-Енисейского района - муниципальным унитарным предприятием «Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района».

Теплоснабжение в районе обеспечивается сетью из 7 муниципальных котельных общей мощностью 112,48 Гкал/час. За 2016 год отпуск тепловой энергии составил 98,65 тыс. Гкал (в 2017 году – 97,16 тыс. Гкал), питьевой воды 1,0 млн.м³ (в 2017 году – 0,7 млн.).

Общая протяженность сетей тепловодоснабжения составляет 28,95 км. и за период 1996-2016 годы возросла в 1,5 раза, при этом было заменено и капитально отремонтировано свыше 99,5% существующих сетей.

Социально-экономическое состояние в сфере «Образование»

Система образования Северо-Енисейского района представляет собой сеть муниципальных разноуровневых и разнонаправленных учреждений дошкольного, общего, дополнительного образования, которые реализуют многочисленные образовательные программы и в основном удовлетворяют потребности обучающихся.

В системе образования Северо-Енисейского района функционируют следующие учреждения:

·        6 средних общеобразовательных школ (в структуре 3-х из них функционируют дошкольные группы);

·        1 основная общеобразовательная школа с филиалом начальной школы в п. Куромба (для детей старообрядцев);

·        5 дошкольных образовательных учреждений;

·        2 учреждения дополнительного образования (детско-юношеский центр (ДЮЦ) и детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ)).

В 2016 году образовательные учреждения посещало 3 689 чел., в 2017 году численность увеличилась на 0,3%, составив 3 699 чел., из них:

·        общеобразовательные учреждения - 1361 учеников;

·        дошкольные образовательные учреждения - 628 воспитанников;

·        учреждения дополнительного образования - 1710 воспитанников.

В целом, в Северо-Енисейском районе сложилась эффективная система управления образованием. Система образования сохраняет и развивает свой потенциал и продолжает являться определяющим фактором социально-экономического развития района. Создана и успешно развивается система мониторинга за состоянием здоровья детей и внедрения в учебный процесс здоровьесберегающих образовательных технологий.

Приняты меры по обеспечению общедоступности дошкольного образования. Ведется целенаправленная работа по осуществлению преемственности дошкольного и начального общего образования. Охват детей услугами дошкольного образования в возрасте от 3-х до 7-ми лет составляет 100%. С вводом в эксплуатацию в 2018 году частным инвестором детского сада-ясли, досрочно на 100% решена задача обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Развивается система дополнительного образования детей. Ежегодный охват детей, занимающихся в системе дополнительного образования, составляет более 80 %.

Успешно реализуется комплекс мероприятий, способствующих укреплению здоровья, развитию у детей творческого потенциала, пропаганде физической культуры, занятий спортом и туризмом. Охват детей летним отдыхом и оздоровлением ежегодно составляет 80-82%, все учащиеся общеобразовательных школ Северо-Енисейского района охвачены бесплатным горячим питанием.

Создана и успешно развивается система по выявлению, сопровождению и поддержке интеллектуально, художественно и спортивно одаренных детей. С каждым годом увеличивается количество обучающихся Северо-Енисейского района, участвующих в районных и краевых мероприятиях и показывающих высокие результаты. Количество детей разных возрастов, принявших участие в различных конкурсах, форумах, конференциях, фестивалях и других мероприятиях муниципального и более высокого уровней ежегодно составляет более 400 человек.

В Северо-Енисейском районе созданы и совершенствуются условия для непрерывного профессионального роста, саморазвития и самосовершенствования руководителей образовательных учреждений и педагогов.

Социально-экономическое состояние в сфере «Здравоохранение»

Главной задачей здравоохранения района является обеспечение доступности и качества медицинской помощи, сохранение и укрепление здоровья населения.

Медицинскую помощь населению Северо-Енисейского района обеспечивает Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Северо-Енисейская районная больница» (КГБУЗ «Северо-Енисейская районная больница»).

Система здравоохранения района включает в себя 1 больницу на 71 койку, 1 поликлинику общей мощностью 420 посещений в смену, 2 амбулаторно-поликлинических учреждения, 4 фельдшерско-акушерских пункта.

В сфере здравоохранения работает 36 врачей, 125 человек среднего медицинского персонала, 15 человек младшего персонала и прочие – 84 человека.

В районе выполняется программа модернизации здравоохранения, ёе приоритетами являются высокотехнологичная медицинская помощь и доступность качественных медицинских услуг.

Ведущим направлением в деятельности амбулаторно-поликлинической службы является выполнение комплекса мер направленных на раннее выявление заболеваний, постановку на учет, лечение больных, предупреждение возникновения и распространения заболеваний, формирование здорового образа жизни. Проведение медицинских осмотров является одним из главных критериев в работе амбулаторно-поликлинической службы.

План диспансеризации взрослых на 2016 год составлял 1 560 чел., прошли - 1 562 чел., на 2017 год план диспансеризации составлял 1 775 чел., прошли – 1 799 чел.

Одной из важных современных черт диспансеризации населения, является выявление неблагоприятных факторов риска, которые могут способствовать возникновению заболеваний, а также выявление заболеваний на ранней стадии развития.

В 2016 году достигнут хороший результат по выявлению онкологии на ранних стадиях развития болезни, выявлено и поставлено на учет по онкологии 39 чел., в 2017 году - 22 чел.

В сфере здравоохранения района внедрены новые методы диагностики и лечения: лечение отдельных состояний с помощью комплекса биологически обратной связи (БОС); лечение с помощью плазмофереза; новые технологии в зубопротезировании (металлокерамика); холтеровское мониторирование больных с заболеваниями сердца; электроэнцефалография; иммуноферментная диагностика заболеваний; обследование населения с помощью передвижного флюорографического аппарата; определение кислотно-щелочного равновесия; определение уровня гормонов; диагностика ВИЧ инфекции.

Социально-экономическое состояние в сфере «Культура»

Культурная политика Северо-Енисейского района реализуется Отделом культуры администрации Северо-Енисейского района.

Объектами управленческой деятельности отдела являются следующие учреждения:

·                   Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная клубная система Северо-Енисейского района»

·                   Муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система Северо-Енисейского района»

·                   Муниципальное бюджетное учреждение «Муниципальный музей истории золотодобычи Северо-Енисейского района»

·                   Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Северо-Енисейская детская школа искусств»

·                   Муниципальное казенное учреждение «Центр обслуживания муниципальных учреждений Северо-Енисейского района»

Приоритетными направлениями в работе всех учреждений культуры Северо-Енисейского района являются краеведческая работа, патриотическое воспитание, деятельность по изучению, сохранению и возрождению культурных традиций народа, экологическое просвещение, работа с детьми в летний период.

В структуру муниципального бюджетного учреждения «Централизованная клубная система Северо-Енисейского района» входят 7 структурных подразделений: 2 Дома культуры, 3 сельских Дома культуры, 2 сельских клуба.

В 2016 году в учреждениях культуры действовало 93 клубных формирования, в которых занималось 1 336 чел., в 2017 году действовало 88 клубных формирований, в которых занималось 1 151 чел.

Проведено 882 культурно-досуговых мероприятия, которые посетили 80 579 человек.

Характеристика сети клубных учреждений Северо-Енисейского района представлена в таблице 3.

Характеристика сети клубных учреждений

Северо-Енисейского района

Таблица 3

Клубные учреждения района активно выполняют задачи по развитию самодеятельного народного творчества, развитию разностороннего воспитания детей, подростков и молодежи. В 2017 году были организованы районные праздники и фестивали, смотры-конкурсы народного творчества, выставки изобразительного и прикладного искусства, фото и других видов любительского творчества, всего 882 мероприятия.

Так, на протяжении ряда лет, в районе проходят масштабные, культурные мероприятия, в том числе: проект «Североенисейцы-фронтовикам», который в 2017 году реализован в 8-й раз, ставший традицией района. Каждый год североенисейцы приезжают в г.Красноярск, чтобы поздравить ветеранов в доме офицеров и в госпитале Ветеранов Отечественной войны. И каждый год присутствует много гостей, представляется праздничный концерт, ребята вручают Ветеранам подарки, сделанные нашими детьми, впервые в 2016 году фронтовиков поздравил наш театр «Самородок» с театральной постановкой.

В структуру муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система Северо-Енисейского района» входит 8 библиотек и один пункт книговыдачи в промзоне Олимпиадинского ГОКа при централизованной районной библиотеке.

Централизованная библиотечная система является ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства района, обеспечивая населению свободный и оперативный доступ к информации, приобщая к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохраняя национальное культурное наследие.

Книжный фонд централизованной библиотечной системы района составил 109,65 тыс. экз., поступило с начала 2017 года – 13 131 экз.

Книговыдача составила 227,36 тыс. экземпляров, количество посещений 65,33 тыс. чел.

Характеристика сети общедоступных библиотек представлена в таблице 4.

Характеристика сети общедоступных библиотек

Северо-Енисейского района

Таблица 4

Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является развитие информационно-библиотечных услуг на основе современных технологий: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг, в том числе виртуальные справочные службы и другие.

Развивается культурно-досуговая и просветительная деятельность библиотек. Библиотеки востребованы как многофункциональные культурные центры досуга, где значительное место отводится возрождению традиций семейного досуга, продвижению книги и чтения, популяризации истории и культуры края.

Муниципальное бюджетное учреждение «Музей истории золотодобычи Северо-Енисейского района» (далее – муниципальный музей) служит основой при формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития.

Процесс освоения исторического наследия Северо-Енисейского района имеет свои особенности. С одной стороны стремятся сохранить историю освоения и развития территории в первозданном виде, с другой стороны возрастает тенденция к применению современных подходов и введение новых форм в работе учреждений, так как сам процесс трансляции культуры в массы выступает здесь не только как процесс сохранения прошлого и накопления культурных ценностей, но и как процесс открытия нового в старом. Важно понимать преемственность культурных ценностей не как механическое использование культурного наследия прошлых поколений.

Важной составляющей музея являются постоянные экспозиции «Достижения Северо-Енисейского района», «Истоки», «Военное время», «Производство», «Советское время» которые находятся непосредственно в здании музея и отражают все стороны развития, производства и жизни Северо-Енисейского района.

Объем основного музейного фонда составляет более 2 500 единиц, 1 024 экспонировалось в 2017 году, количество посетителей составило 9 380 чел.

Внедрение комплексных автоматизированных музейных информационных систем способствует развитию информационных технологий в музейной деятельности. Учет музейных предметов и коллекций является одним из основных направлений фондовой работы в музее, поэтому необходимо создавать оптимальные условия для изучения и хранения предметов.

Сохраняется потребность в укреплении материально-технической базы музея, в том числе проведении ремонта помещений музея, обеспечении современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, внедрении технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность.

В целях обеспечения сохранности культурных ценностей, защиты их от разрушения и хищения, а также для создания благоприятных условий для изучения и показа необходимо оснащать помещения музея противопожарным оборудованием, системами автоматического пожаротушения, пожарной и охранной сигнализацией, приборами климатического контроля. В муниципальном музее существует острая потребность в проведении капитального и косметических ремонтов здания.

Целью деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Северо-Енисейская детская школа искусств» является реализация общеобразовательных дополнительных программ по следующим направлениям: «Фортепиано», «Народные инструменты», «Духовые инструменты», «Сольное пение», «Изобразительное искусство» и т.д.

Работа с талантливыми детьми в районе на разных уровнях проявления способностей осуществляется через развитие системы внутришкольных творческих конкурсов, концертов, выставок результатом которых является предоставление возможности участия в районных, краевых конкурсах, фестивалях, таких как: «Районный фестиваль детского творчества «НАДЕЖДА», «Волшебный микрофон» и др., проходящие на территории Северо-Енисейского района. Данная форма работы с детьми позволяет выявить и поощрить лучших учащихся, способствуя повышению их мотивации к обучению, позволяет поддержать интерес и творческую активность в освоении разнообразных форм и направлений народной традиционной культуры.

В результате проведения всех мероприятий ожидается, что школа искусств будет ориентирована на освоение мировой художественной культуры, на формирование базовых качеств личности средствами искусства, на развитие художественного мышления в процессе общения с искусством, на формирование у ребенка универсальных знаний, умений, навыков для самостоятельного творчества. А также на формирование высших потребностей человека, воспитание творческой личности, раннюю профессионализацию.

Социально-экономическое состояние в сфере

«Физическая культура, спорт и молодежная политика»

Работу в данном направлении на территории Северо-Енисейского района осуществляет отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Северо-Енисейского района.

В Северо-Енисейском районе наблюдается устойчивый рост показателей вовлеченности населения района в физкультурно-спортивное движение. Так доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по итогам 2016 года составила 26,42% от общей численности населения Северо-Енисейского района, в 2017 году – 30,97%, что на 17,22% превзошло значение аналогичного показателя прошлого года.

На сегодняшний день развитие физической культуры и спорта в районе характеризуется развитием более 10 видов спорта, в том числе лыжные гонки, волейбол, баскетбол, бокс, ринк-бенди, шахматы, плавание, виды единоборств: каратэ, самбо, дзюдо.

В 2017 году сеть спортивно-оздоровительных объектов района включает в себя 45 спортивных сооружений, в том числе: 2 стадиона с трибунами, 18 плоскостных сооружений (хоккейные коробки, площадки), 11 спортивных залов, 2 бассейна, 2 лыжные базы, 1 сооружение для стрелковых видов спорта, 9 прочих сооружений (тренажерные залы, залы для единоборств). Количество спортивных сооружений в 2017 году увеличилось на 2 единицы в сравнении с 2016 годом.

В целом уровень фактической обеспеченности спортивными залами от нормативной потребности составляет 403,6%, уровень обеспеченности бассейнами от нормативной потребности – 167,5%.

В районе работает детско-юношеская спортивная школа и физкультурно-спортивные клубы при общеобразовательных школах. Основную часть занимающихся составляют дети и подростки в возрасте от 6 до 18 лет.

Молодежная политика является системой муниципальных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах общества. Это составная часть социально-экономического развития Северо-Енисейского района, которая отражает отношение органов местного самоуправления к проблемам молодежи; определяет экономические, правовые, организационные основы становления и развития молодых граждан района; способствует наиболее полной реализации их способностей в интересах повышения имиджа района; способствует развитию молодежных движений и продвижению молодежных инициатив.

Если ранее молодежная политика реализовывалась силами специалистов администрации района и была ориентирована, прежде всего, на проведение районных мероприятий для молодежи, то открытие муниципального бюджетного учреждения «Молодежный центр «АУРУМ»» позволило организовать работу с возрастной категорией 14-30 лет практически в каждом поселке Северо-Енисейского района.

В возрастной структуре населения района молодежь (в возрасте от 14 до 30 лет) на 01.01.2018 года составляет 1 478 человек или 13,2 % от общей численности населения района.

В сфере физической культуры, спорта и молодежной политики Северо-Енисейского района осуществляют свою деятельность следующие учреждения:

-                     Муниципальное казенное учреждение Спортивный комплекс Северо-Енисейского района «Нерика»;

-                     Муниципальное бюджетное физкультурно-оздоровительное учреждение «Бассейн «Аяхта» Северо-Енисейского района»;

-                     Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Северо-Енисейская детско-юношеская спортивная школа»;

-                     Муниципальное бюджетное учреждение «Молодежный центр Северо-Енисейского района «АУРУМ».

В населенных пунктах района в рамках районных мероприятий организовано ежегодно проводятся около 80 физкультурных, спортивных мероприятий с общим количеством участников, превышающим 2400 человек.

Важным фактором для улучшения демографической ситуации в районе, укрепления института семьи и воспитания здорового молодого поколения, государственная поддержка молодых семей в решении жилищных проблем. Так, в 2017 году доля молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет полученной социальной выплаты, к общему количеству молодых семей, состоящих на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий составила 43,8 %, а количество молодых семей, получивших свидетельства о выделении социальных выплат на приобретение или строительство жилья и реализовавших свое право на улучшение жилищных условий за счет средств социальной выплаты, привлекших дополнительные денежные средства – 9.

Социально-экономическое состояние в сфере «Социальная защита»

Система социальной поддержки граждан Северо-Енисейского района представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан – получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, нормативными правовыми актами Северо-Енисейского района.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный характер, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в отдел социальной защиты населения администрации Северо-Енисейского района.

На учете в отделе социальной защиты населения администрации Северо-Енисейского района состоит 4 870 человек, получающих различные виды социальной поддержки и социальной помощи, из них: 2 943 пенсионера; 410 инвалидов; 257 детей получающих пособие на ребенка; 1 106 детей в возрасте от 0-16 лет и т.д.

В районе осуществляет деятельность муниципальное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения Северо-Енисейского района» (далее – МБУ СО «Комплексный центр»), которое предоставляет временное проживание гражданам, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию в отделении временного пребывания, оказывает социальное обслуживание граждан, пожилого возраста и инвалидов на дому. Кроме того, при МБУ СО «Комплексный центр» открыты отделение по социальному обслуживанию семей и детей и отделение, предоставляющее срочное социальное обслуживание различным категориям граждан.

Ежегодно услугами МБУ СО «Комплексный центр» пользуется свыше 1 500 человек, проживающих в районе, в том числе пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми.

2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района

В Северо-Енисейском районе присутствует полный состав необходимой социальной инфраструктуры – учреждения образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики.

2.2.1. Образование

Сеть детских общеобразовательных учреждений

в Северо-Енисейском районе

Таблица 5

Также в п.Тея, п.Брянка и п.Вангаш размещены 6 дошкольных групп, общей проектной мощностью 134 места.

Сеть школьных общеобразовательных учреждений

в Северо-Енисейском районе

Таблица 6

Сеть дополнительных общеобразовательных учреждений

в Северо-Енисейском районе

Таблица 7

2.2.2. Здравоохранение

Сеть учреждений здравоохранения в Северо-Енисейском районе

Таблица 8

2.2.3. Культура

Сеть учреждений культуры в Северо-Енисейском районе

Таблица 9

2.2.4. Физическая культура, спорт и молодежная политика

Сеть учреждений физической культуры, спорта и молодежной политики

в Северо-Енисейском районе

Таблица 10

2.2.5. Социальная защита населения

Сеть учреждений социальной защиты, расположенных на территории

Северо-Енисейского района

Таблица 11

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры,

с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство

и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры

Согласно, проекту схемы территориального планирования Северо-Енисейского района численность населения на расчетный срок (2025-2030 годы) составит 11 450 чел.

Площадь жилищного фонда Северо-Енисейского района составляет 234,7 тыс. кв.м. В структуре жилищного фонда преобладает частная застройка – 142,1 тыс. кв.м., муниципальная – 91,9 тыс. кв.м. и государственная 0,7 тыс. кв.м.

Характеристика жилищного фонда Северо-Енисейского района приведена в таблице 12:

Жилищный фонд Северо-Енисейского района

Таблица 12

Площадь жилищного фонда на территории района в среднесрочной перспективе составит 234,9 тыс.кв.м.

Фактическая обеспеченность населения Северо-Енисейского района основными учреждениями социальной инфраструктуры приведена в таблице 13.

Обеспеченность Северо-Енисейского района различными объектами социальной инфраструктуры колеблется от 40 % до 403,6 %. В общем, по району наблюдается большая обеспеченность общеобразовательными учреждениями (140,5%), библиотеками (317,6%). Не хватает в районе детских садов, фельдшерско-акушерских пунктов, посадочных мест в домах культуры.

Фактическая обеспеченность населения Северо-Енисейского района основными учреждениями социальной инфраструктуры на 2017 год

Таблица 13

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

Северо-Енисейского района

Функционирование и развитие социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района планируется осуществлять в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

·                   Конституция Российской Федерации;

·                   Градостроительный кодекс Российской Федерации;

·                   Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

·                   Постановление Правительства РФ от 01.10.2015 №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

·                   Генеральные планы р.п. Северо-Енисейский, р.п. Тея, п. Енашимо, утвержденные решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 19.12.2007 № 344-33 «Об утверждении генеральных планов р.п. Северо-Енисейского, р.п. Тея, п. Енашимо»;

·                   Генеральный план п. Новая Калами, утвержденный решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 30.08.2010 № 72-9 «Об утверждении генерального плана поселка Новая Калами»;

·                   Генеральный план п. Брянка, утвержденный решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 08.04.2015 № 1002-75 «Об утверждении генерального плана поселка Брянка»;

·                   Генеральный план п. Вангаш, утвержденный решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 28.12.2016 № 222-19«Об утверждении генерального плана поселка Вангаш»;

·                   Схема территориального планирования Северо-Енисейского района, утвержденная решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 30.11.2009 № 654-57 «Об утверждении схемы территориального планирования Северо-Енисейского муниципального района»;

·                   Проект «Актуализация схемы территориального планирования Северо-Енисейского района Красноярского края» от 02.09.2016 МК №137 (1244-16.02);

·                   Местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные Северо-Енисейским районным Советом депутатов от 25.12.2014 №963-72 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Северо-Енисейского района»;

·                   Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»»;

·                   Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»»;

·                   Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»»;

·                   Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 №317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы»;

·                   Муниципальная программа Северо-Енисейского района «Развитие образования», утвержденная постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.10.2013 №566-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования»»;

·                   Муниципальная программа Северо-Енисейского района «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики», утвержденная постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.10.2013 №563-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики»»;

·                   Муниципальная программа Северо-Енисейского района «Развитие культуры», утвержденная постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.10.2013 №564-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры»»;

·                   Проект Стратегии социально-экономического развития Северо-Енисейского района в период до 2030 года;

·                   Комплексная программа социально-экономического развития Северо-Енисейского района, утвержденная решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 23.12.2011 № 419-28 «Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития Северо-Енисейского района на период до 2020 года».

Данная нормативно-правовая база является необходимой и достаточной для развития социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района на период до 2030 года.

Реализация мероприятий настоящей программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района, повысить уровень жизни населения, сократить миграционный отток квалифицированных трудовых ресурсов, усовершенствовать организационно-экономический потенциал здравоохранения, повысить доступность и качество услуг образования, расширить возможности для культурно-духовного развития, обеспечить доступность и привлекательность занятий спортом для всех групп населения.

3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района

Основной перечень мероприятий (инвестиционных проектов) программы на долгосрочную перспективу представлен в таблице 14.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района

Таблица 14

4. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Северо-Енисейского района

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального, краевого и районного бюджетов, а также за счет внебюджетных источников финансирования.

Прогнозный общий объем финансирования на период 2018-2030 годы составит 563 000 000,0 руб., в том числе по этапам реализации программы:

1 этап (2018-2021 гг) – 147 500 000,0 руб.

2 этап (2022-2030 гг) – 415 500 000,00 руб.

5. Целевые индикаторы программы

Перечень целевых индикаторов программы представлен в приложении 1 к программе.

6. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Северо-Енисейского района

Реализация программных мероприятий в соответствии с намеченными целями и задачами обеспечит увеличение численности населения Северо-Енисейского района, в том числе за счет миграционного прироста. Успешная реализации демографической политики на территории района будет способствовать естественному приросту населения района, росту продолжительности жизни населения и снижению уровня смертности.

Реализация программных мероприятий позволит достичь следующих уровней обеспеченности объектами местного значения населения Северо-Енисейского района:

- повысить безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры;

- обеспечить доступность объектов социальной инфраструктуры для населения Северо-Енисейского района в соответствии и нормативами градостроительного проектирования;

- обеспечить сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры;

- достичь расчетного уровня обеспеченности населения Северо-Енисейского района в областях здравоохранения, физической культуры, спорта и молодежной политики, образования, культуры в соответствии с установленными потребностями;

- повысить эффективность функционирования объектов социальной инфраструктуры.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам ежегодного выполнения программы ответственными исполнителями.

Целью и задачами оценки эффективности реализации программы являются выявление соответствия выполнения программных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры.

Обновление программы производится:

- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;

- при выявлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

- при выявлении новых событий, вызывающих потерю значимости отдельных мероприятий.

Программные мероприятия могут быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя.

По перечисленным выше обновлениям программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.

7. Предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства,

реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Северо-Енисейского района

Реализация программы осуществляется через систему программных мероприятий муниципальных программ, реализуемых на территории Северо-Енисейского района, а также с учетом действующего законодательства, проектов и программ, реализуемых на уровне субъекта и федерации.

В соответствии с изложенной в программе политикой администрация Северо-Енисейского района должна разрабатывать муниципальные программы, конкретизировать мероприятия, способствующие достижению стратегических целей и решению поставленных программой задач.

Приложение № 1 к программе

комплексного развития социальной

инфраструктуры Северо-Енисейского района

на период до 2030 года

Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры