Документы Районного Совета

О противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Северо-Енисейский районный Совет депутатов Красноярский край Северо-Енисейский район РЕШЕНИЕ
«08» апреля 2011 г.	№274-18
р.п. Северо-Енисейский

 

О противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе

 

В целях реализации в Северо-Енисейском районе положений Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Красноярского края от 07.07.2009 г. № 8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае», статьей 24 Устава района, Северо-Енисейский районный Совета депутатов РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение о противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе согласно Приложению №1 к настоящему решению.

2. Утвердить состав Совета по противодействию коррупции в Северо-Енисейском районе согласно Приложению №2 к настоящему решению.

3. Утвердить Положение о Совете по противодействию коррупции в Северо-Енисейском районе согласно Приложению №3 к настоящему решению.

4. Считать утратившими силу решения Северо-Енисейского районного  Совета депутатов:

 - от 10.11.2010 №141-12 «О противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе»;

 - от 30.11.2010 №152-13 «О внесении изменений в решение Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 10.11.2010 года № 141-12 «О противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе».

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Северо-Енисейского районного Совета депутатов по законности, правопорядку, местному самоуправлению и информационной политике  (Шевцова Л.С.).

6. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете «Северо-Енисейский ВЕСТНИК».

 

и.о. главы Северо-Енисейского района-

председателя Северо-Енисейского

районного Совета депутатов, заместитель

председателя Северо-Енисейского

районного Совета депутатов                                                            С.И. Турыкина

 

    Дата подписания: «08» апреля 2011 г.

 

                                                                                                     Приложение № 1 к решению

                                                                                                     Северо-Енисейского районного  

                                                                                                      Совета депутатов

                                                                                                      от 08.04.2011 № 274-18

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о противодействии коррупции в Северо-Енисейском районе

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Мерами по противодействию коррупции в Северо-Енисейском районе являются:

1) разработка и реализация долгосрочных целевых и иных программ по профилактике и противодействию коррупции;

2) антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов;

3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

4) депутатский и общественный контроль индивидуальных правовых актов, принятых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в областях наибольшего коррупционного риска;

5) иные меры, предусмотренные законодательством.

 

2. АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ

2.1. В Северо-Енисейском районе принимаются долгосрочные целевые и иные программы по профилактике и противодействию коррупции (далее – антикоррупционные программы).

2.2. Антикоррупционная программа представляет комплекс правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

2.3. Антикоррупционная программа разрабатывается администрацией Северо-Енисейского района (далее - Администрация) и утверждается в установленном порядке.

2.3. Антикоррупционная программа должна содержать перечень мероприятий, сроки их реализации и ответственных лиц.

2.4. Антикоррупционная программа может содержать мероприятия по следующим направлениям:

- создание механизма взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными и иными государственными органами, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

- принятие муниципальных правовых актов, административных и иных мер, направленных на привлечение муниципальных служащих Северо-Енисейского района, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

- создание механизмов общественного контроля, в том числе за деятельностью органов местного самоуправления;

- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;

- обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц.

 

3. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА МУНИЦИПАЛЬНЫХ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

3.1. В целях выявления (предотвращения появления) в муниципальных нормативных правовых актах, их проектах коррупциогенных факторов, проводится антикоррупционная экспертиза проектов и действующих муниципальных нормативных правовых актов.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проводится на основе Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 96.

3.3. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится специалистами по юридической работе, осуществляющими правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Северо-Енисейского района, одновременно с экспертизой проекта муниципального нормативного правового акта на предмет соответствия действующему законодательству.

Антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится указанными специалистами при применении муниципальных нормативных правовых актов или по поручению соответствующих должностных лиц.

3.4. Для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру Северо-Енисейского района направляются муниципальные нормативные правовые акты, принятые органами местного самоуправления по вопросам своей компетенции в соответствии с требованиями законодательства.

3.5. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов Северо-Енисейского района).

3.6. Заключение прокурора по результатам антикоррупционной экспертизы рассматривается в установленном порядке.

 

4. ДЕПУТАТСКИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

4.1. В целях предотвращения коррупционного поведения должностных лиц органов местного самоуправления осуществляется депутатский и общественный контроль индивидуальных правовых актов, принятых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в областях наибольшего коррупционного риска.

4.2. Областями наибольшего коррупционного риска в целях настоящего Положения являются отношения по:

- сдаче муниципального имущества в аренду;

- предоставлению муниципальной гарантии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

- приватизации муниципального имущества юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

4.3. Депутатский контроль осуществляется постоянно действующей комиссией Северо-Енисейского районного Совета депутатов по законности, правопорядке, местному самоуправлению и информационной политике (далее – Комиссия), которая для проведения такого контроля запрашивает информацию об  индивидуальных правовых актах Северо-Енисейского района, принятых в областях наибольшего коррупционного риска, с указанием предмета регулирования акта.

4.4. Общественный контроль осуществляется отдельными гражданами и их объединениями с использованием прав, закрепленных в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральном законе от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

 

5. ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

5.1. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы Северо-Енисейского района, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы Северо-Енисейского района, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

5.2. Муниципальный служащий Северо-Енисейского района обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

5.3. Муниципальный служащий Северо-Енисейского района обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

5.4. Муниципальный служащий Северо-Енисейского района обязан соблюдать иные запреты и ограничения, установленные законодательством о муниципальной службе, направленные на недопущение возникновения коррупциогенного риска. 

 

6. СОВЕТ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

6.1. С целью организации в Северо-Енисейском районе работы по противодействию и профилактике коррупции, определения приоритетных направлений работы в сфере противодействия коррупции в Северо-Енисейском районе, координации деятельности в указанной области органов местного самоуправления района, муниципальных предприятий и учреждений района в Северо-Енисейском районе создается Совет по противодействию коррупции (далее – Совет).

6.2. Совет создается в качестве совещательного органа. Основные его задачи и порядок работы определяются Положением, утвержденным Северо-Енисейским районным Советом депутатов.

6.3. Состав Совета утверждается решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Приложение № 2 к решению

                                                                                               Северо-Енисейского районного  

                                                                                               Совета депутатов

                                                            от 08.04.2011 № 274-18

СОСТАВ

Совета по противодействию коррупции в Северо-Енисейском районе

1. Гайнутдинов     Ишмурат Минзаляевич	- Глава района – председатель Районного Совета, председатель Совета;
2. Калинина Татьяна Лукьяновна	- Глава администрации района, заместитель председателя Совета;
3. Пономарева Юлия Александровна	- Ведущий специалист экспертно-правового отдела администрации района, секретарь Совета (по согласованию);
Члены Совета:
4. Борода     Игорь Юрьевич	- Старший оперуполномоченный Лесосибирского отделения УФСБ по Красноярскому краю (по согласованию);
5. Карелина     Галина Никифоровна	- Начальник Управления делами администрации района (по согласованию);
6. Кириллова     Римма Викторовна	- Директор муниципального казенного учреждения «Северо-Енисейская муниципальная информационная служба» (по согласованию);
7. Кирбижеков     Олег Владимирович	- Начальник ОВД по Северо-Енисейскому району Красноярского края (по согласованию);
8. Перепелица     Анжелика Эдуардовна	- Заместитель главы администрации района по финансам и бюджетному устройству, руководитель Финансового управления администрации Северо-Енисейского района (по согласованию);
9. Турыкина Светлана Ивановна	- Заместитель председателя Районного Совета;
10. Шевцова Лидия Сергеевна	- Депутат Районного Совета, председатель постоянной комиссии Районного Совета по законности, правопорядку, местному самоуправлению и информационной политике, представитель Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае по Северо-Енисейскому району.

                                                            Приложение № 3 к решению

                                                                                              Северо-Енисейского районного  

                                                                                              Совета депутатов

                                                            от 08.04.2011 № 274-18

 

Положение

о Совете по противодействию коррупции в Северо-Енисейском районе

 

1.1. Совет по противодействию коррупции в Северо-Енисейском районе (далее - Совет) является совещательным органом, созданным в целях организации в Северо-Енисейском районе работы по противодействию и профилактике коррупции, определения приоритетных направлений работы в сфере противодействия коррупции в районе, координации деятельности в указанной области органов местного самоуправления района, муниципальных предприятий и учреждений района.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, нормативными правовыми актами Северо-Енисейского района, а также настоящим Положением.

 

II. ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА И ФУНКЦИИ СОВЕТА

2.1. Основными задачами Совета являются:

- совершенствование и систематизация работы по предупреждению, пресечению коррупционных правонарушений и злоупотреблений иного вида в деятельности органов местного самоуправления района, муниципальных предприятий и учреждений района, а также в деятельности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы;

- оптимизация и повышение результативности деятельности органов местного самоуправления района, муниципальных предприятий и учреждений района в области профилактики и противодействия коррупции, а также обеспечения их служебного взаимодействия и согласованности действий в указанной деятельности;

- выработка рекомендаций, направленных на повышение работы по профилактике и противодействию коррупции в Северо-Енисейском районе.

  2.2. Совет для выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

- проводит анализ эффективности работы органов местного самоуправления Северо-Енисейского района, муниципальных предприятий и учреждений по противодействию коррупции, а также выявлению причин и условий, способствующих ее проявлению;

- вырабатывает предложения для включения в муниципальную антикоррупционную программу;

- разрабатывает план работы по противодействию коррупции в Северо-Енисейском районе;

- вырабатывает рекомендации по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения, муниципальных служащих органов местного самоуправления Северо-Енисейского района, работников муниципальных предприятий и учреждений в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения;

 

III. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА

3.1. Совет состоит из председателя, секретаря и членов Совета.

3.2. Руководство и организацию деятельности Совета осуществляет председатель, который:

- утверждает план работы по противодействию коррупции в Северо-Енисейском районе;

- определяет дату, время, место проведения и повестку дня заседания Совета;

 - ведет заседания Совета;

- подписывает протоколы заседаний.

3.3. В случае отсутствия председателя Совета по его поручению заседание Совета может вести заместитель председателя.

3.4. Секретарь Совета осуществляет текущую организационную работу, ведет документацию, извещает членов Совета и приглашенных на его заседания лиц о повестке дня, рассылает проекты документов, подлежащих обсуждению, организует подготовку заседаний Совета.

3.5. Члены Совета участвуют в заседаниях Совета. В случае временного отсутствия членов Совета, их полномочия в этот период выполняют лица, на которых в установленном порядке возложено исполнение должностных обязанностей отсутствующего лица.

3.6. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

3.7. Совет правомочен принимать решения простым большинством голосов, если на его заседании присутствует не менее половины состава Совета.

3.8. Решения Совета оформляются протоколом, носят рекомендательный характер и при необходимости реализуются путем принятия правовых актов органов местного самоуправления Северо-Енисейского района и выполнения соответствующих поручений Главы района.

3.9. Материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Управлением делами администрации района