РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Северо-Енисейский районный Совет депутатов Красноярский край Северо-Енисейский район РЕШЕНИЕ |
|
«14» декабря 2016 г. |
№ 207-18 |
гп Северо-Енисейский |
Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», решение Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 30.06.2016 № 134-11 «Об одобрении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Северо-Енисейского района», руководствуясь статьей 24 Устава Северо-Енисейского района, Северо-Енисейский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить программу комплексного развития транспортной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района (далее - программа) согласно приложению к настоящему решению.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Северо-Енисейского районного Совета депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, торговле, автотранспорту и социально-бытовым вопросам.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в газете «Северо-Енисейский ВЕСТНИК».
Председатель Северо-Енисейского
районного Совета депутатов Т. Л. Калинина
Глава Северо-Енисейского района И. М. Гайнутдинов
Дата подписания:
« 14» декабря 2016 г.
Приложение
к решению Северо-Енисейского
районного Совета депутатов
от 14.12.2016 № 207-18
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА
1. Паспорт программы
Наименование программы |
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района (далее - Программа) |
Основания для разработки программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 года №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»; Схема территориального планирования Северо-Енисейского района, утвержденная решением Районного Совета от 30.11.2009 № 654-57; Генеральные планы р.п. Северо-Енисейский, р.п. Тея, п. Енашимо, утвержденные решением Районного Совета от 19.12.2007 № 344-33 (срок реализации 2018 год); Генеральный план п. Новая Калами, утвержденный решением Районного Совета от 30.08.2010 № 72-9 (срок реализации 2021 год); Генеральный план п. Брянка, утвержденный решением Районного Совета от 08.04.2015 № 1002-75 (срок реализации 2022 год). |
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Северо-Енисейского района (663282, красноярский край, гп Северо-Енисейский, ул. Ленина, д.48) |
Соисполнители программы |
Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика-застройщика Северо-Енисейского района» (663282, красноярский край, гп Северо-Енисейский, ул. Фабричная, д. 3) |
Цель программы |
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры на территории населенных пунктов Северо-Енисейского района |
Задачи программы
|
увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям; повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения; обеспечение устойчивого функционирования транспортного обслуживания населения. |
Целевые показатели |
протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень) и их удельный вес в общей протяженности автомобильных дорог, на которых производится комплекс работ по содержанию снижение количества дорожно-транспортных происшествий транспортная подвижность населения |
Срок и этапы реализации программы |
2016-2022 годы 1 этап – 2016-2020 годы 2 этап – 2021-2022 годы |
Укрупненное описание запланированных мероприятий |
увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения; повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения; обеспечение устойчивого функционирования транспортного обслуживания населения; выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети Северо-Енисейского района; содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения; строительство конечного остановочного пункта межпоселкового общественного транспорта в гп Северо-Енисейский |
Объемы требуемых капитальных вложений |
Общий объем финансирования – 500 776 101,40 рублей, из них по годам: 2016 год – 117 895 562,96 рублей; 2017 год – 81 064 073,44 рублей; 2018 год – 90 402 295,00 рублей; 2019 год – 68 981 370,00 рублей; 2020 год – 47 432 800,00 рублей; 2021-2022 годы – 95 000 000,00 рублей. Предполагаемые источники финансирования: 1. Средства бюджета района, всего – 378 085 001,40 рублей, из них по годам: 2016 год – 87 020 862,96 рублей; 2017 год – 64 247 673,44 рублей; 2018 год – 75 402 295,00 рублей; 2019 год – 53 981 370,00 рублей; 2020 год – 32 432 800,00 рублей; 2021-2022 годы – 65 000 000,00 рублей. 2. Средства бюджета Красноярского края, всего – 122 691 100,00 рублей, из них по годам: 2016 год – 30 874 700,00 рублей; 2017 год – 16 816 400,00 рублей; 2018 год – 15 000 000,00 рублей; 2019 год – 15 000 000,00 рублей; 2020 год – 15 000 000,00 рублей; 2021-2022 годы – 30 000 000,00 рублей. |
Введение
Одним из основополагающих условий развития населенных пунктов Северо-Енисейского района является комплексное развитие транспортной инфраструктуры. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы, является проведение анализа и оценка социально- экономического и территориального развития района в целом.
Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития района, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:
демографическое развитие;
перспективное строительство;
состояние транспортной инфраструктуры.
Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры. Основными задачами программы являются:
обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее субъекты экономической деятельности) на территории Северо-Енисейского района;
обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;
развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории Северо-Енисейского района;
развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в Северо-Енисейском районе;
создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения;
создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;
эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с ремонтом, реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых объектов.
Общие сведения
Муниципальное образование Северо-Енисейский район наделен статусом муниципального района без наделения поселений, находящихся в границах территории района, статусом городского или сельского поселения. Территория района входит в состав Красноярского края. В состав муниципального образования Северо-Енисейский район входят городской населенный пункт: городской поселок Северо-Енисейский; сельские населенные пункты: деревня Куромба, поселок Брянка, поселок Вангаш, поселок Вельмо, поселок Енашимо, поселок Новая Калами, поселок Новоерудинский, поселок Пит-Городок, поселок Суворовский, поселок Тея и прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения района, рекреационные земли. В состав территории района входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Административным центром Северо-Енисейского района является гп Северо-Енисейский.
Рисунок 1.1. Северо-Енисейский район
Северо-Енисейский район расположен в центральной части Красноярского края и является труднодоступным для автомобильного транспорта из-за отсутствия дороги с твердым покрытием «Епишино – Северо-Енисейский» и зависимости от работы паромной переправы через Енисей (в районе п. Епишино). Расстояние до краевого центра - 634 км, до ближайшей железнодорожной станции г. Енисейск -344 км.
Площадь территории Северо-Енисейского района составляет 4 724 200 га.
Северо-Енисейский район является районом Крайнего Севера и принадлежит к числу наиболее крупных территориально-административных единиц Красноярского края.
Расположен на правом берегу Енисея на Среднесибирском плоскогорье в центральной части Енисейского кряжа. Высшая точка - гора Енашимский Полкан (1125 м) в 70 км к югу от районного центра. Площадь территории Северо-Енисейского района составляет 4 724,2 тыс. га. Максимальная протяженность с запада на восток 360 км, с севера на юг- 525 км.
На западе и юге граничит с Мотыгинским и Енисейским районами, с востока и севера - с Эвенкийским районом.
Климат района резко-континентальный. Снежный покров устанавливается в середине октября и держится около 240 дней. Крайние зарегистрированные температуры от минус 60°С до плюс 34ºС. В тёплый период (июнь-август) среднемесячная температура составляет +17,5°C. Снег выпадает в сентябре-октябре. Район достаточно увлажнен, среднегодовое количество осадков составляет 635 мм. В течение последних лет в районе наблюдается смягчение климата.
90 % территории района (около 45 тыс. км²) составляют лесные массивы, преимущественно темнохвойные, образованные лиственничными, кедровыми, пихтовыми, сосновыми и берёзово-осиновыми лесами.
Крупные водные артерии района - реки правобережного бассейна Енисея - Большой Пит, Вельмо, Енашимо, Сухой Пит, Тея, ледоход на которых начинается в конце апреля - начале мая.
Среди полезных ископаемых преобладают золото, железо, ниобий, вермикулит, алюминий, сурьма, уран.
Население района по состоянию на 2015 год составляет 12 114 человек.
Динамика изменения численности населения Северо-Енисейского района представлена в таблице 1.
Численность населения района за период 2005-2015 годов увеличилась с 11 076 до 12 114 человек.
Динамика численности населения приведена в таблице 1:
Таблица 1
Наименование |
Численность населения по годам |
||
2005 |
2010 |
2015 |
|
Северо-Енисейский район |
11 076 |
11 152 |
12 114 |
В населенных пунктах Северо-Енисейского района действуют 5 Домов культуры, 2 сельских клуба, 1 крытый плавательный бассейн, завершено строительство физкультурно-спортивного центра, 6 средних общеобразовательных школ, 5 дошкольных образовательных учреждений, 1 больница, 1 поликлиника, 2 амбулаторно-поликлинических учреждения и 4 фельдшерско-акушерских пункта, 8 отделений почтовой связи, 209 объектов розничной торговли.
Эффективное использование имеющегося промышленного потенциала во многом зависит от объема инвестиций, вкладываемых в их освоение. Этому способствуют реализуемые национальные проекты и краевые и муниципальные отраслевые программы, направленные на развитие экономики и социальной сферы.
В настоящее время обеспечение населения района объектами обслуживания соответствует нормативным требованиям и требует увеличения строительства обслуживающих предприятий и учреждений с расширением сферы сервиса.
При размещении учреждений и предприятий обслуживания необходимо учитывать обеспечение населения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут.
Наибольший объем водопотребления по району, 93,5% от общего объема водопотребления, приходится на гп Северо-Енисейский. Население поселка обеспечивается водой из водохранилища, расположенного на р. Оллонокон в 4,5 км севернее поселка. Разбор воды в населенных пунктах, в которых отсутствует централизованное водоснабжение, осуществляется через бочки и водоразборные колонки. Административные, культурно-бытовые, общественные здания оборудованы внутренней канализацией.
Электроснабжение поселка осуществляется от энергосистемы края и Енашиминской ГЭС.
Одним из основных факторов, определяющих перспективы экономического развития Северо-Енисейского района и его место в экономике Красноярского края, является развитие месторождений полезных ископаемых.
В пределах района известны месторождения 15 видов полезных ископаемых, в том числе черные, цветные, редкие и благородные металлы, химическое сырье, минеральные удобрения, горнотехническое сырье, различные стройматериалы и подземные питьевые воды. Все перечисленные полезные ископаемые сосредоточены в 147 месторождениях, из которых по 105 месторождениям запасы учитываются государственным балансом. Определяющим полезным ископаемым является золото, в основном рудное, и в гораздо меньшей степени россыпное.
Имеются многочисленные поисковые признаки и предпосылки для расширения минерально-сырьевой базы, как в пределах традиционных для района рудных узлах, так и на территории слабоизученных в северо-западной и восточной частях района.
В Северо-Енисейском районе находится уникальное (второе по объему запасов золота в России) месторождение Олимпиадинское.
Перспективно также и месторождение Кварцевая гора, располагающееся в 40 км от Олимпиадинского, принадлежащее АО «Золотодобывающая компания «Полюс». Площадь участка – 2,8 кв. км.
На территории Северо-Енисейского района отмечаются запасы апатитовых руд-1 742 тыс. тонн, вермиуклита - 1 295 тыс.тонн, строительных камней - 20271 тыс.куб.м, песчанно-гравийных материалов 63,700 тыс.куб.м, карбонатных пород для обжига на известь-2425 тыс.тонн, сырье для грубой керамики-867 тыс.куб.м. (данные Красноярского филиала ФБУ «ТФГИ» по Сибирскому федеральному округу»).
Кроме этого, в границах района разведаны месторождения свинца, железных руд, ниобия, а также месторождения карбонатных пород для производства извести.
Доля Северо-Енисейского района в общем минерально-сырьевом потенциале края составляет 1,3%.
В настоящее время основной проблемой, препятствующей развитию промышленного сектора, является плохое состояние дороги «Епишино - Северо-Енисейский». Данная дорога – единственная транспортная артерия, по которой завозятся в Северо-Енисейский район продукты питания и товары первой необходимости для жизнеобеспечения населения, в том числе для обеспечения теплоснабжения района и нужд жилищно-коммунального хозяйства.
Объем перевезенных (отправленных) грузов автомобильным транспортом в 2014 году составил порядка 4,6 млн. тонн, а в среднесрочной перспективе объемы перевозки грузов, автомобильным транспортом достигнут более 5 млн. тонн в год.
По трассе «Епишино - Северо-Енисейский» основной поток промышленных грузов, в том числе взрывчатые материалы, аварийно-химические опасные вещества, легковоспламеняющиеся жидкости, ГСМ, технологическое оборудование и др., перевозится золотодобывающими предприятиями: ООО «Соврудник», ООО АС «Прииск Дражный», АО «ЗК Полюс», АО «Полюс Логистика», ООО ГРК «Амикан», Северная ГРЭ филиал ОАО «Красноярскгеология».
Муниципальное унитарное предприятие «Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района», выполняющее работы по строительству жилья и обеспечивающее стабильную и бесперебойную работу систем тепло, водоснабжения, направленную на поддержание жизнедеятельности района и его населения использует автодорогу для транспортировки строительных материалов, жидкого котельно-печного топлива, технологических и прочих грузов.
Муниципальное предприятие Северо-Енисейского района «Управление муниципальной торговли», другие предприятия торговли и иных отраслей перевозят автомобильным транспортом товары первой необходимости, продукты питания, промышленные и бытовые товары, медикаменты и др.
По трассе «Епишино - Северо-Енисейский» ежедневно выполняют рейсы индивидуальные предприниматели, осуществляющие междугородные перевозки пассажиров. Автобусный пассажирский маршрут № 595 «Красноярск - Северо-Енисейский» из-за плохой дороги был отменен с 30 апреля 2013 года.
Общая протяженность грунтовой автомобильной дороги от городского поселка Северо-Енисейский до поселка Епишино (переправы через р. Енисей) составляет - 294 км.
Автодорога «Епишино - Северо-Енисейский» находится в аварийном состоянии и является самой худшей в Красноярском крае.
В период весенней и осенней распутицы из-за аварийного состояния дорожного полотна движение по дороге «Епишино - Северо-Енисейский» становится ограниченным, а перевозка грузов и пассажиров автомобильным транспортом прекращается, поэтому, район и его население практически остаются отрезаны от «материка».
На сегодняшний день сложилась тяжелая ситуация, при которой на отдельных участках дороги полностью отсутствует дорожная одежда, имеются многочисленные вспучивания и ямы.
За многие годы эксплуатации автодороги «Епишино – Северо-Енисейский» объемы остаточных деформаций в дорожных конструкциях выросли до предела и дорога устарела физически. На протяжении многих лет из-за отсутствия необходимого качественного и своевременного ремонта дорожного полотна, дорога «Епишино – Северо-Енисейский» на 87 % находится в аварийном состоянии, и не позволяет обеспечить безопасность автомобильных перевозок, создает угрозу жизни людей.
Таким образом, для восстановления и укрепления производственного потенциала района необходима реконструкция автомобильной дороги «Епишино - Северо-Енисейский».
1. Состояние транспортной инфраструктуры
Развитие транспортной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района является необходимым условием улучшения качества жизни населения района.
Транспортная инфраструктура населенных пунктов Северо-Енисейского района является составляющей инфраструктуры Красноярского края. Северо-Енисейский район расположен в центральной части Красноярского края и является труднодоступным для автомобильного транспорта из-за отсутствия дороги с твердым покрытием «Епишино - Северо-Енисейский» и зависимости от работы паромной переправы через р. Енисей (в районе п. Епишино). Расстояние до краевого центра - 634 км, до ближайшей железнодорожной станции г. Енисейск - 344 км. Связь с краевым центром осуществляется по грунтовой дороге «Епишино - Северо-Енисейский» и далее по магистральной автодороге регионального значения.
Северо-Енисейский район имеет все предпосылки, которые могут стать основой его процветания в долгосрочной перспективе.
Автомобильный транспорт
Северо-Енисейский район имеет устойчивые автобусные пути сообщения, обеспечивающие связь со всеми населенными пунктами района, за исключением д. Куромба, в связи с отсутствием дорожного сообщения. Структурная схема транспортного комплекса состоит из двух основных составляющих: внутренний пассажирский транспорт и внешний транспорт. Во внутреннем пассажирском транспорте выделяется частный автомобильный и частный таксомоторный. Внешний транспорт представлен автомобильными средствами передвижения, обслуживающими пригородные и междугородные перевозки.
В Северо-Енисейском районе действуют 8 автобусных маршрутов, в том числе три городских, включая один дополнительный маршрут (гп Северо-Енисейский) и шесть маршрутов, обслуживающих отдаленные поселки района с районным центром. Протяженность автобусных маршрутов по району составляет 586,25 км.
На территории Северо-Енисейского района действуют 3 городских маршрута (ул. Капитана Тибекина, 1Б (Микрорайон) – ул. Набережная, 1 (АБК) - ул. Капитана Тибекина, 1Б (Микрорайон)), 2 пригородных маршрута (гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г) - п. Новая Калами (ул. Юбилейная ,43) - гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г), гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г) - п. Тея (ул. Октябрьская,6) - гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г)), 4 междугородних маршрута (гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г) - п. Брянка (ул. Набережная, 25) - гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г), гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г) – Промышленный район - гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г), гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г) - п. Вангаш (ул. Центральная,21) - гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г), гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г) - п. Вельмо (ул. Центральная,26) - гп Северо-Енисейский (ул. Ленина, 5Г)).
При существующей транспортной инфраструктуре в Северо-Енисейском районе, транспортная доступность населенных пунктов района Северо-Енисейского района представлена в таблице 2:
Таблица 2
Поселения, входящие в состав муниципального района (городского округа) |
Расстояние от поселений до административного центра (км) |
Тип дорожного покрытия, связывающего с административным центром |
Вид транспортного сообщения с административным центром |
Ближайший населенный пункт (поселение) от указанного в графе.2 поселения |
Расстояние до ближайшего населенного пункта (км) |
Расстояние до ближайшей ж/д станции (км) |
гп Северо-Енисейский |
|
|
|
п. Енашимо |
23 |
344 |
п. Тея |
36 |
12 км асфальт, 24 км грунтов |
Автомобиль- ный |
п. Енашимо |
32 |
352 |
п.Новая Калами |
36 |
35 км асфальт, |
Автомобиль- ный |
п. Енашимо |
13 |
312 |
п. Енашимо |
23 |
асфальт |
Автомобиль- ный |
п. Новая Калами |
13 |
324 |
Промышленный район |
79 |
35 км асфальт, 44 км грунтов |
Автомобиль- ный |
п. Новая Калами |
43 |
319 |
п. Вельмо |
115 |
грунтовая |
Автомобиль- ный |
д. Куромба |
28 |
454 |
д. Куромба |
138 |
грунтов 99 км, река 39 км |
Автомобиль- ный - речной |
п. Вельмо |
28 |
482 |
п. Вангаш |
134 |
35 км асфальт, 99 км грунтов |
Автомобиль- ный |
п.Новоерудинский |
39 |
295 |
п.Новоерудинс-кий |
95 |
35 км асфальт, 60 км грунтов |
Автомобиль- ный |
п. Вангаш |
39 |
267 |
Количество перевезенных пассажиров всеми видами транспорта в 2015 году составило – 323,75 тыс.чел., уменьшившись по отношению к 2014 году на 4,1 %.
Уменьшение происходит за счет снижения количества пассажиров автомобильным транспортом. Количество пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом в 2015 году составило 315,0 тыс. человек, что на 4,2 % меньше по сравнению с 2014 годом.
Большинство передвижений в районе приходится на личный автотранспорт и автотранспорт золотодобывающих предприятий. Системы общественного транспорта должна полностью отвечать требованиям, предъявляемым в части, касающейся обеспечения доступности объектов общественного транспорта для населения, и, в том числе, для его маломобильных групп. Общественный транспорт упрощает перемещение населения внутри районного центра, а также поддерживает его связь с другими населенными пунктами района.
Перераспределение основных транспортных направлений в рассматриваемом периоде не планируется.
Воздушный транспорт
В настоящее время открыто регулярное авиационное сообщение по маршруту «Красноярск-Северо-Енисейск-Красноярск».
Аэропорт «Северо-Енисейский» расположен в гп Северо-Енисейский. Класс аэропорта - 4. Класс аэродрома – «Д». Предназначен для эксплуатации для следующих типов воздушных судов: АН-24, АН-26, ЯК-40, вертолеты всех типов с весом до 21 тонны. Расположен на трассе местного значения «Красноярск-Тура – Хатанга». Год ввода в эксплуатацию – 1977г. Имеется 1 искусственная взлетно-посадочная полоса с асфальтобетонным покрытием общей длиной – 1560 метров.
Количество перевезенных (отправленных) пассажиров воздушным транспортом в 2015 году составило – 8,75 тыс. человек, что на 8,3 % больше по сравнению с 2014 годом. Увеличение показателя связано с увеличением количества рейсов за год и в настоящее время составляет 5 рейсов «г. Красноярск - гп Северо-Енисейский – г. Красноярск» в неделю. Потребность в пассажирских авиаперевозках возросла по причине плохого состояния автомобильной дороги «Епишино - Северо-Енисейский».
В 2015 году количество перевезенных (отправленных) пассажиров воздушным транспортом составит 8,75 тыс. человек, и к 2019 году планируется увеличение количества перевезенных (отправленных) пассажиров воздушным транспортом до 12,4 тыс. человек, прирост составит - 29,4 %, по отношению к 2015 году.
Авиационный транспорт играет исключительно важную роль в обеспечении жизнедеятельности Северо-Енисейского района, особенно в периоды весеннее-осенней распутицы.
Проблемой по-прежнему, остается высокая стоимость авиабилетов. Дотирование авиаперевозок для обеспечения регулярного выполнения рейсов поможет решить проблему малой загруженности и сделает авиационный транспорт более доступным для жителей нашего района.
Улично-дорожная сеть
Улично-дорожная сеть является основным образующим элементом транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры населенных пунктов. Развитие дорожной сети и инфраструктурных объектов в комплексном развитии района является одним из наиболее социально-значимых вопросов.
Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Северо-Енисейского района. Они связывают территорию района с соседними территориями, краевым центром, обеспечивают жизнедеятельность района, во многом определяют возможности развития района. По ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутрипоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Улично-дорожная сеть Северо-Енисейского района представляет собой сложившуюся сеть улиц и проездов, обеспечивающих внешние и внутренние связи на территории района с производственной зоной, с кварталами жилых домов, с общественной зоной.
В составе улично-дорожной сети выделены улицы и дороги следующих категорий:
поселковые дороги, по которым осуществляется транспортная связь населенного пункта с внешними дорогами;
главные улицы, обеспечивающие связь жилых территорий с общественным центром;
улицы в жилой застройке (жилые улицы). По этим улицам осуществляется транспортная связь внутри жилых территорий и с главными улицами;
пешеходные улицы - по ним осуществляется связь с учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественного центра.
Необходимо усовершенствовать существующее покрытие улиц в застройке населенных пунктов района с устройством тротуаров.
На сегодняшний день большая часть основных улиц и дорог гп Северо-Енисейский выполнена в капитальном исполнении (асфальтобетонное). Основные показатели по существующей улично-дорожной сети Северо-Енисейского района сведены в таблице 3:
Таблица3
Показатели |
Ед. изм. |
2015 год |
Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований на начало года: |
|
|
всего |
км |
202,7 |
с твердым покрытием |
км |
171,6 |
с усовершенствованным покрытием (цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) |
км |
44,8 |
Протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципального образования на конец года: |
|
|
всего |
км |
202,7 |
с твердым покрытием |
км |
171,6 |
с усовершенствованным покрытием (цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) |
км |
44,8 |
Общее протяжённость освещенных частей улиц, проездов на конец года |
км |
99,7 |
Общая протяженность улично-дорожной сети (улиц, проездов и т.п.) |
км |
107,2 |
Количество автозаправочных станций (АЗС), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения |
ед |
4 |
Вблизи общественных и социально-значимых объектов на территории Северо-Енисейского района организованы парковочные места. Пешеходными тротуарами оснащены центральные улицы населенных пунктов.
К недостаткам улично-дорожной сети Северо-Енисейского района можно отнести следующее:
отсутствует четкая дифференциация улично-дорожной сети по категориям согласно требований СНиП 2.07.01-89*;
часть улично-дорожной сети населенных пунктов не имеет твердого покрытия;
на части улично-дорожной сети населенных пунктов пешеходное движение происходит по проезжим частям улиц, что приводит к возникновению ДТП.
Состояние автодорог, пролегающих по территории населенных пунктов Северо-Енисейского района, оценивается как удовлетворительное.
Развитие экономики района во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети внутрипоселковых автомобильных дорог общего пользования.
Развитие дорожной сети позволит обеспечить приток трудовых ресурсов, развитие производства, а это в свою очередь приведет к экономическому росту всего района.
Наиболее важной проблемой развития сети автомобильных дорог района являются внутрипоселковые автомобильные дороги общего пользования.
Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. При выполнении текущего ремонта используются современные технологии с использованием специализированных звеньев машин и механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество выполняемых работ. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия - характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д. Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков «недоремонта».
Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.
Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых автомобильных дорог общего пользования Северо-Енисейского района позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:
риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли;
риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых автомобильных дорог общего пользования;
риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту внутрипоселковых автомобильных дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное в предыдущий период отставание в выполнении ремонтных работ на сети автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей.
Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, повышению уровня аварийности.
В связи с недостаточностью финансирования расходов на дорожное хозяйство, эксплуатационное состояние значительной части улиц населенных пунктов по отдельным параметрам перестало соответствовать требованиям нормативных документов и технических регламентов. Возросли материальные затраты на содержание улично-дорожной сети в связи с необходимостью проведения значительного объема работ по ямочному ремонту дорожного покрытия улиц и замене уличных осветительных приборов.
При прогнозируемых темпах социально-экономического развития спрос на грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2030 году увеличится. Объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями к 2030 году также увеличится. Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведет к повышению интенсивности движения на автомобильных дорогах местного значения.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения района и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально- экономического развития Северо-Енисейского района.
Обеспечение безопасности дорожного движения
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создание условий для роста его численности.
Мониторинг ДТП на территории Северо-Енисейского района приведен в таблице 4:
Таблица 4
Год |
Кол-во учетных ДТП |
Кол-во погибших |
Кол-во пострадавших |
Кол-во погибших детей |
Кол-во пострадавших детей |
2013г. |
272 |
4 |
31 |
0 |
4 |
2014г. |
296 |
7 |
17 |
1 |
1 |
2015г. |
187 |
3 |
18 |
0 |
2 |
В ближайшие годы ожидается прирост парка автотранспортных средств.
При условии сохраняющейся улично-дорожной сети в населенных пунктах Северо-Енисейского района, предполагается увеличение интенсивности дорожного движения и соответственно количества дорожно-транспортных происшествий.
Фактором риска, оказывающим влияние на результаты программы и на который участники программы не могут оказать непосредственного влияния, является рост количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления которых транспортным средством, менее 3 -х лет. Уровень подготовки водителей остается низким и требует принятия мер на федеральном уровне.
В качестве мероприятий программы, направленных на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию предлагается развитие систем фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории населенных пунктов Северо-Енисейского района и развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей необходимо продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспеченность финансовыми ресурсами.
Перечисленные проблемы автодорожного комплекса района ставят в число первоочередных задач реализацию проектов по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, приведение технических параметров и уровня инженерного оснащения дорог в соответствие с достигнутыми размерами интенсивности движения.
2. Перспективы развития транспортной инфраструктуры
Прогнозирование развития транспортной инфраструктуры опирается на анализ демографической ситуации на территории, процессов рождаемости и смертности, миграции населения, анализ структуры населения, поскольку основная цель транспортной инфраструктуры - это удовлетворение потребностей населения.
Существующая жилая застройка Северо-Енисейского района представлена одно-, двух- и пятиэтажными жилыми домами с приусадебными участками.
Объемы жилищного строительства определены с учетом существующего жилого фонда Северо-Енисейского района.
Увеличение объемов нового жилого фонда на расчетный срок возможно в существующих кварталах при застройке неиспользуемых участков, сносе и замене ветхого жилья.
Целями Программы являются:
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек в экономике, необходимо решить задачу, связанную с увеличением протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям. Это позволит увеличить пропускную способность дорожной сети, улучшить условия движения автотранспорта и снизить уровень аварийности за счет ликвидации грунтовых разрывов, реконструкции участков автомобильных дорог местного значения, имеющих переходный тип проезжей части.
Для достижения цели по повышению доступности услуг транспортного комплекса для населения в области автомобильных дорог необходимо решить задачу, связанную с созданием условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения.
Для достижения цели по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в области автомобильных дорог необходимо решить задачи, связанные с повышением надежности и безопасности движения на автомобильных дорогах местного значения, а также обеспечением устойчивого функционирования дорожной сети и транспортной безопасности дорожного хозяйства. Дороги местного значения населенных пунктов в направлениях движения пешеходов необходимо оборудовать средствами снижения скоростей, средствами регулировки движения.
Целью программы в области безопасности дорожного движения является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Условиями ее достижения является решение следующих задач:
снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях - спасение жизней;
развитие систем фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы:
сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
снижение тяжести последствий;
создание современной системы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети в населенных пунктах Северо-Енисейского района.
Основными приоритетами развития транспортного комплекса населенных пунктов района должны стать:
На первую очередь:
ремонт и реконструкция дорожного покрытия существующей улично- дорожной сети;
резервирование земельных участков для новых автодорог и транспортных развязок;
строительство улично-дорожной сети на территории районов нового жилищного строительства;
На расчетный срок:
упорядочение улично-дорожной сети в населенных пунктах района, решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями;
строительство новых главных и основных автодорог;
строительство тротуаров и пешеходных пространств (скверы, бульвары) для организации системы пешеходного движения в населенных пунктах района.
Развитие транспорта на территории Северо-Енисейского района должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.
3. Система программных мероприятий
Основными факторами, определяющими направления разработки и последующей реализации Программы, являются:
тенденции социально-экономического развития Северо-Енисейского района, характеризующиеся незначительным повышением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности;
состояние существующей системы транспортной инфраструктуры;
перспективное строительство многоэтажных домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан;
Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий.
В рамках задачи, предусматривающей увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, предусмотрены мероприятия по реконструкции перегруженных движением участков автомобильных дорог, ликвидации грунтовых разрывов и реконструкции участков дорог, имеющих переходный тип дорожного покрытия проезжей части, реконструкции искусственных сооружений для приведения их характеристик в соответствие с параметрами автомобильных дорог на соседних участках, повышения безопасности движения, увеличения грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности.
В рамках задачи, предусматривающей меры по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, намечены мероприятия по организационной и правовой поддержке реализации задач, направленных на проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства муниципальной собственности, установление придорожных полос автомобильных дорог местного значения и обозначение их на местности, информационное обеспечение дорожного хозяйства, выполнение работ и оказание услуг, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, выполнение работ и оказание услуг, направленных на правовое обеспечение реализации Программы.
Основой эффективной реализации мероприятий программы является точность и своевременность информационного обеспечения всех ее участников. Основными задачами мероприятия по информационному обеспечению являются:
создание и поддержание единого информационного пространства в целях надежного управления дорожным хозяйством и эффективного контроля за деятельностью дорожных организаций и предприятий, привлеченных к выполнению мероприятий программы, а также повышения качества обслуживания пользователей дорог;
обеспечение дорожных организаций необходимой информацией по реализации мероприятий программы;
информирование населения о ходе выполнения программы и ее итогах, а также разъяснение ее целей и задач.
Программой даются предложения по формированию улично-дорожной сети в соответствии с действующими нормативами.
В основу построения улично-дорожной сети положена идея увеличения числа связей между существующими и планируемыми застройками на территории населенных пунктов.
В соответствии с уровнем в иерархии улиц должен быть выполнен поперечный профиль каждой из них.
Неизменными должны остаться ширина проезжих частей, типы развязок и основные направления движения.
При проектировании улиц и дорог в районах нового жилищного строительства необходимо соблюдать проектную ширину улиц в красных линиях, что позволит избежать в дальнейшем реализации дорогостоящих мероприятий по изъятию земельных участков и сноса объектов капитального строительства с целью расширения улиц. Проектируемые улицы должны размещаться таким образом на рельефе, чтобы было выполнено требование соблюдения нормативных уклонов. Необходимо уделять особое внимание проектированию и строительству основных улиц в условиях наличия сложных геоморфологических факторов.
Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:
ремонт существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе и улично-дорожной сети, улучшение их транспортно- эксплуатационного состояния;
обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах населённых пунктов.
Организация мест стоянки и долговременного хранения транспорта на территории населенных пунктов осуществляется, в основном, в пределах участков предприятий и на придомовых территориях.
В дальнейшем необходимо предусматривать организацию мест стоянок автомобилей возле зданий общественного назначения с учётом прогнозируемого увеличения уровня автомобилизации населения.
Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:
обеспечение административными мерами устройства необходимого количества парковочных мест в соответствии с проектной вместимостью зданий общественного назначения на участках, отводимых для их строительства (весь период);
строительство автостоянок около объектов обслуживания (весь период);
организация общественных стоянок в местах наибольшего притяжения (весь период).
Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы три основные составляющие:
конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;
создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом (в противном случае конкурентной среды не будет).
В рамках задачи, предусматривающей создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения, предусмотрены мероприятия, направленные на формирование устойчивых транспортных связей с соседними населенными пунктами, муниципальными образованиями, дорогами регионального значения.
Таким образом, мероприятиями Программы в части развития внешнего транспорта следующие:
учет в территориальном планировании района мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального значения (весь период);
обеспечение при разработке проектов планировки и межевания резервирования коридоров перспективного строительства автомобильных дорог (весь период);
обеспечение соблюдения режима использования полос отвода и автомобильных дорог регионального значения (весь период) в рамках полномочий органов местного самоуправления.
Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения предполагается достигать за счет обустройства пешеходных переходов, освещения участков автомобильных дорог, установления искусственных неровностей, дорожных знаков, нанесения дорожной разметки и других мероприятий.
Внедрение комплекса сбора и обработки информации о транспортных средствах, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам регионального значения, позволит обеспечить учет и анализ грузопотоков, повысить обоснованность принятия решений по развитию дорожной сети, а также применять меры административного воздействия к перевозчикам, нарушающим установленные правила перевозки грузов.
4. Финансовые потребности для реализации Программы
Основной целью Программы является развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры на территории населенных пунктов Северо-Енисейского района.
Для достижения основной цели программы необходимо решить следующие задачи:
выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них), а также других объектов транспортной инфраструктуры;
выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог);
выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них);
подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги (строительство или реконструкция дорог и искусственных сооружений на них).
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможности бюджетов всех уровней, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и неувеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения».
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Северо-Енисейского района и бюджета Красноярского края, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из регионального бюджета определяются после принятия краевых программ и подлежат уточнению после формирования краевого бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.
Транспортная система района является элементом транспортной системы края, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры предполагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений для органов местного самоуправления Северо-Енисейского района и органов государственной власти Красноярского края по развитию транспортной инфраструктуры.
При реализации программы предполагается привлечение финансирования из средств дорожного фонда.
Ресурсное обеспечение реализации программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом возможностей ее реализации, с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации.
Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий.
5. Механизм реализации Программы
Настоящая Программа направлена на консолидацию финансовых средств для модернизации транспортной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района. Решение задач настоящей Программы планируется путем включения предусмотренных в ней мероприятий в муниципальную программу «Развитие транспортной системы Северо-Енисейского района», обеспечение финансирования мероприятий которой планируется за счет средств краевого бюджета и бюджета района.
Заказчиком Программы является администрация Северо-Енисейского района.
Реализацию Программы осуществляет главный распорядитель бюджетных средств администрация Северо-Енисейского района.
Соисполнителем программных мероприятий является муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика-застройщика Северо-Енисейского района».
Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется за счет денежных средств бюджета Северо-Енисейского района и средств краевого бюджета.
Выполняются работы по ремонту улично-дорожной сети района, строительству и реконструкции автомобильных дорог района, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения. Приобретается техника, запасные части, оборудование и материалы для осуществления дорожной деятельности в соответствии с мероприятиями Программы.
Мероприятия Программы осуществляются путем заключения муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг с исполнителями мероприятий Программы, определенными в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Приобретенное имущество и оборудование являются муниципальной собственностью Северо-Енисейского района.
6. Контроль за исполнением Программы
Контроль за исполнением настоящей Программы в рамках своей компетенции осуществляют:
1) Контрольно-счетная комиссия Северо-Енисейского района;
2) Администрация Северо-Енисейского района;
3) Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района;
4) Северо-Енисейский районный Совет депутатов;
5) иные органы в пределах своих полномочий.
Приложение № 1 к Программе
комплексного развития транспортной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Затраты, руб. |
|||||
Мероприятия 1 этапа программы (2016-2020 годы) |
||||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Всего |
||
Мероприятия по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры |
||||||||
1 |
Выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети Северо-Енисейского района
|
Бюджет Красноярского края |
14 621 600,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
155 260 277,33 |
Бюджет Северо-Енисейского района |
44 410 514,67 |
31 429 229,66 |
43 250 363,00 |
21 548 570,00 |
0,00 |
|||
2 |
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Бюджет Красноярского края |
16 253 100,00 |
16 816 400,00 |
15 000 000,00 |
15 000 000,00 |
15 000 000,00 |
107 499 007,05 |
Бюджет Северо-Енисейского района |
9 429 507,05 |
5 000 000,00 |
5 000 000,00 |
5 000 000,00 |
5 000 000,00 |
|||
3 |
Приобретение техники, запасных частей, оборудования и материалов для осуществления дорожной деятельности |
Бюджет Красноярского края |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4 956 680,00 |
Бюджет Северо-Енисейского района |
4 956 680,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
4 |
Строительство конечного остановочного пункта межпоселкового общественного транспорта в гп Северо-Енисейский |
Бюджет Красноярского края |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
9 574 050,78 |
Бюджет Северо-Енисейского района |
5 742 658,00 |
3 831 392,78 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
5 |
Приобретение и установка дорожных знаков, неровностей искусственных дорожных, нанесение дорожной разметки и дорожной горизонтальной разметки пешеходных переходов, устройство ограничивающих пешеходных ограждений у пешеходных переходов в населенных пунктах района, устройство пешеходных переходов |
Бюджет Красноярского края |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 092 194,00 |
Бюджет Северо-Енисейского района |
47 611,00 |
675 351,00 |
1 369 232,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
6 |
Возмещение недополученных доходов, возникающих у перевозчиков при исполнении муниципальной программы пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в Северо-Енисейском районе, в условиях регулирования тарифов. |
Бюджет Красноярского края |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
126 393 892,24 |
Бюджет Северо-Енисейского района |
22 433 892,24 |
23 311 700,00 |
25 782 700,00 |
27 432 800,00 |
27 432 800,00 |
|||
Мероприятия 2 этапа программы (2021-2022 годы) |
||||||||
|
2021-2022 |
Всего |
||||||
1 |
Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Бюджет Красноярского края |
30 000 000,00 |
40 000 000,00 |
||||
Бюджет Северо-Енисейского района |
10 000 000,00 |
|||||||
2 |
Возмещение недополученных доходов, возникающих у перевозчиков при исполнении муниципальной программы пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в Северо-Енисейском районе, в условиях регулирования тарифов. |
Бюджет Красноярского края |
0,00 |
55 000 000,00 |
||||
Бюджет Северо-Енисейского района |
55 000 000,00 |
Приложение № 2 к Программе
комплексного развития транспортной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района
Значения целевых показателей Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
№ п/п |
Цели, целевые показатели |
Единица измерения |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021-2022 |
|
||||||||||||||
1 |
Цель: Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры |
|
|||||||||||||||||||||
1.1 |
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень) и их удельный вес в общей протяженности автомобильных дорог, на которых производится комплекс работ по содержанию |
км. |
197,53 |
197,53 |
197,53 |
197,53 |
197,53 |
197,53 |
|
||||||||||||||
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
||||||||||||||||
2 |
Цель: Повышение комплексной безопасности дорожного движения |
|
|||||||||||||||||||||
2.1 |
Снижение количества дорожно-транспортных происшествий |
ед. |
180 |
175 |
170 |
165 |
160 |
155 |
|
||||||||||||||
3 |
Цель: Повышение доступности транспортных услуг для населения |
|
|||||||||||||||||||||
3.1 |
Транспортная подвижность населения |
поездок/ человек |
0,22 |
0,22 |
0,22 |
0,22 |
0,22 |
0,22 |
|
||||||||||||||
Приложение № 3 к Программе
комплексного развития транспортной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района
Мероприятия программы комплексного развития транспортной инфраструктуры населенных пунктов Северо-Енисейского района на среднесрочную и долгосрочную перспективу
Мероприятия 1 этапа программы (2016-2020 годы):
гп Северо-Енисейский
1. Устройство бортового камня по ул. Ленина.
2. Устройство тротуара по ул. Коммунистическая до примыкания с ул. Ленина.
3. Устройство пешеходного перехода по ул. Ленина от ул. Коммунистическая, 2 (магазин «Радуга») к ул. Ленина, 9 (Районный дом культуры «Металлург»).
4. Отсыпка обочины по ул. Ленина (вдоль площади Победы).
5. Устройство криволинейного бруса по ул. Ленина от площади Победы до перекрестка с Технологической дорогой от фабрики, с заходом на Технологическую дорогу.
6. Устройство водоотводных канав вдоль Технологической дороги от фабрики.
7. Устройство тротуара от пешеходного перехода по ул. Ленина, 2А (магазин «Мана»).
8. Устройство тротуара от ул. Карла Маркса, 26 (МБОУ «Северо-Енисейская средняя школа №2») до ул. Карла Маркса, 55А (МП «Хлебопек»).
9. Устройство бортового камня по ул. Донского.
10. Устройство тротуара от ул. Донского до ул. Набережная, 1 (АБК ООО «Соврудник»).
11. Устройство бордюра на автобусных остановках по ул. Набережная, 2А (магазин «Маяк») и по ул. Набережная, 10 (магазин «Мечта»).
12. Устройство освещения автомобильного моста через р. Безымянка.
13. Устройство тротуара от ул. Ленина, 52 (МБУ «Семис») до ул. Маяковского ,12 (МУП «УККР»), а также до ул. Советская, 2 (КГБУЗ «Северо-Енисейская районная больница»).
14. Устройство тротуара от ул. Советская, 2 до пересечения с ул. Коммунистическая.
15. Устройство тротуара и пешеходного перехода по ул. Гоголя.
16. Устройство ограждения от автомобильного кольца по ул. Гоголя до р.Безымянка.
17. Устройство ограждения тротуара по ул. 40 лет Победы.
18. Устройство тротуара на конечной автобусной остановке по ул. капитана Тибекина, 1Б от пешеходного перехода. Устройство дополнительного освещения пешеходного перехода.
19. Профилирование обочин, устройство освещения по ул. Южная.
20. Профилирование обочин по ул. Суворова.
21. Устройство дорожного знака «Дети» по ул. Суворова, 8 (перед МБДОУ «Северо-Енисейский детский сад №3»).
22. Устройство искусственной дорожной неровности по ул. Суворова, 8 (у МБДОУ «Северо-Енисейский детский сад №3»).
23. Профилирование обочин по ул. Лесная.
24. Профилирование обочин по ул. Гастелло.
25. Отсыпка обочины по ул. Гастелло д.15.
26. Устройство водоотводной канавы вниз по ул. Гастелло.
27. Профилирование обочин по ул. Геологическая.
28. Профилирование обочин по ул. Белинского (нижняя).
29. Профилирование обочин по ул. Шевцова.
30. Профилирование обочин по ул. Урицкого.
31. Профилирование обочин по ул. Фрунзе.
32. Ямочный ремонт по ул. Пушкина.
33. Профилирование обочин по ул. Советская.
34. Устройство освещения, профилирование дороги по ул. Лермонтова
35. Профилирование обочин по ул. Нагорная.
36. Профилирование обочин по ул. Донского (верхняя).
37. Грейдерование дороги по ул. Грибная.
38. Замена барьерного ограждения по ул. Набережная, 6.
39. Замена барьерного ограждения по ул. Пушкина, 1А.
40. Замена барьерного ограждения от дома № 1 до дома № 5 по ул. 40 лет Победы.
41. Устройство дорожного знака «Главная дорога» по ул. капитана Тибекина, 1Г (магазин «Статус») и с противоположной стороны дороги, перед поворотом к гаражам.
42. Устройство знака «Направление главной дороги» по ул. 60 лет ВЛКСМ, 10, перенос дорожного знака «Уступи дорогу» на выезде от МБОУ «Северо-Енисейская средняя школа №1 им. Е. С. Белинского».
43. Устройство дорожных знаков «Уступи дорогу» на переезде с ул. Набережная на ул. Капитана Тибекина.
44. Замена дорожных знаков запрещающих движение грузовых автомобилей по ул. Набережная.
45. Оборудование пешеходных переходов у школ и детских садов светофорами Т7 (мигающий желтый).
46. Установка светофора или устройство кольца на перекрестке ул. Набережная и ул. Гоголя.
47. Замена дорожного знака «Конец жилой зоны» в конце ул. Суворова, 46.
48. Стрижка зелени по ул. Суворова для обеспечения видимости дорожных знаков.
49. Устройство дорожного знака «Главная дорога» по ул. Суворова, 32.
50. Устройство дорожного знака «Уступи дорогу» по ул. Таежная,12 перед проездом ул. Автомобильная – ул. Таежная.
51. Стрижка зелени от проезда ул. Автомобильная – ул. Таежная до ул. Лесная, 19.
52. Устройство дорожного знака «Уступи дорогу» перенести с перекрестка ул. Лесная, 9 на второстепенную дорогу по ул. Лесная, по направлению к главной дороге.
53. Покраска блоков в соответствии с ПДД по ул. Гастелло, 23 (у здания аэропорта).
54. Стрижка зелени, удаление кустарников по ул. Геологическая.
55. Устройство дорожного знака «Уступи дорогу» по ул. Таежная, 4А (за магазином «Астра»).
56. Стрижка зелени, удаление кустарников по ул. Таежная, 4А (магазин «Астра») для обеспечения видимости дорожных знаков.
57. Устройство дорожного знака «Уступи дорогу» по ул. Гореликова, 5.
58. Устройство дорожного знака «Главная дорога» на перекрестке ул. Гоголя и ул. Гастелло.
59. Устройство дорожного знака «Поворот на право» или «Кирпич»по ул. Гоголя, 18.
60. Демонтаж дорожного знака «Главная дорога» по ул. Белинского (верхняя).
61. Перенос дорожного знака «ограничение скорости 40 км» в начало ул. Фрунзе.
62. Стрижка зелени, удаление кустарников по ул. Советская для обеспечения видимости дорожных знаков.
63. Устройство дорожного знака «Направление главной дороги» по ул. Ленина, 14/1 (магазин «Звездочка») сверху.
64. Устройство освещения по ул. Студенческая.
65. Устройство освещения пешеходного перехода на перекрестке по ул. Набережная, 10.
66. Профилирование обочин вверх по ул. Гоголя от перекрестка с ул. Набережная
67. Выравнивание канавы на перекрестке по ул. Капитана Тибекина, 3А.
68. Устройство дорожного знака «Главная дорога» напротив дома № 66 по ул. Ленина.
69. Устройство криволинейного бруса вдоль откоса от дома № 13 до дома № 23 по ул. Таежная.
70. Замена дорожного знака «Направление главной дороги с двумя примыкающими» на перекрестке по ул. Белинского, 1.
71. Замена дорожного знака «Направление главной дороги с одной примыкающей» на примыкании ул. Пушкина к ул. Белинского.
Мероприятия 2 этапа программы (2021-2022 годы):
гп Северо-Енисейский
1. Устройство освещения от ул. Капитана Тибекина, 1 до пересечения с ул. Гоголя.
2. Демонтаж частей опоры электропередачи перед, и за перекрестком, в конце ул. Капитана Тибекина, 2А, перенос дорожного знака «Главная дорога».
3. Вдоль забора по ул. 40 лет Победы,11 (у магазина «Титан») уборка пасынков, отсыпка обочин. Демонтаж дорожного знака «Жилая зона» на заборе.
4. Отсыпка обочин ул. 60 лет ВЛКСМ, ограждение трубопровода.
5. Выравнивание люков с полотном автомобильной дороги по ул. 60 лет ВЛКСМ.
6. Устройство съезда с верхней ул. 60 лет ВЛКСМ на нижную ул. 60 лет ВЛКСМ.
7. Засыпка выбоин и ям по ул. Набережная. Профилирование обочин.
8. Устройство бордюров опоры электропередачи до перекрестка ул. Набережная, д.30.
9. Выравнивание люков с полотном автомобильной дороги по ул. Суворова,4.
10. Ограждение столбов бортовым камнем по ул. Суворова.
11. Ограждение бортовым камнем бетонного блока по ул. Суворова, 8 (за МБДОУ «Северо-Енисейский детский сад №3»).
12. Ограждение опор электропередачи бортовым камнем по ул. Суворова.
13. Выравнивание люка с полотном автомобильной дороги по ул. Суворова 30.
14. Спил (ограждение) деревьев по ул. Гастелло.
15. Обустройство съезда с ул. Гастелло вниз по ул. Портовая.
16. Ограждение (перенос столбов) по ул. Гастелло.
17. Устройство тротуара от ул. Гастелло, 23 (здание аэропорта) вниз по ул. Гастелло.
18. Устройство освещения по ул. Геологическая, 2.
19. Ограждение бортовым камнем (перенос столбов) по ул. Геологическая.
20. Устройство освещения у водоколонки по ул. Геологическая, 11.
21.Устройство дополнительного освещения по ул. Таежная.
22. Профилирование обочин по ул. Таежная.
23. Отсыпка съезда на ул. Лесная, от ул. Таежная, 4.
24. Устройство освещения съезда с ул. Гастелло на ул. Гореликова и ул. Таежную.
25. Ограждение (перенос столбов) по ул. Коммунистическая.
26. Устройство освещения, профилирование обочин, ямочный ремонт по ул. Шевченко.
27. Устройство дополнительного освещения по ул. Нагорная.
28. Ограждение столбов и деревьев по ул. Нагорная.
29. Устройство дорожных ограждений на съезде с ул. Нагорная до ул. Донского (верхняя),81.
30. Ограждение столбов бортовым камнем по ул. Донского (верхняя).
31. Демонтаж части электроопоры по ул. Донского (верхняя).
32. Профилирование дороги по ул. Зеленая.
33. Устройство освещения по ул. Капитана Тибекина, 10.
34. Ограждение столбов бортовым камнем по ул. Капитана Тибекина.
35. Выравнивание люков с полотном автомобильной дороги по ул. Капитана Тибекина.
36. Профилирование обочин по ул. Капитана Тибекина, 2 и от дома № 7 до дома № 11.
37. Демонтаж столбов и части электроопоры по ул. Капитана Тибекина, 8.
38. Устройство бортового камня по всей протяженности улично-дорожной сети.
39. Демонтаж (ремонт) столба связи по ул. Гоголя на отрезке от ул. Белинского до ул. Урицкого.