Документы администрации

О внесении изменений в постановление администрации Северо-Енисейского района «Об утверждении порядка сноса самовольных построек, расположенных на территории Северо-Енисейского района или приведения их в соответствие с установленными требованиями»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«16» мая 2023 г.	№ 180-п
гп Северо-Енисейский

 

О внесении изменений в постановление администрации Северо-Енисейского района «Об утверждении порядка сноса самовольных построек, расположенных на территории Северо-Енисейского района или приведения их в соответствие с установленными требованиями»

 

В целях уточнения некоторых положений правового акта, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 34 Устава Северо-Енисейского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации Северо-Енисейского района от 10.09.2019 № 320-п «Об утверждении порядка сноса самовольных построек, расположенных на территории Северо-Енисейского района или приведения их в соответствие с установленными требованиями» (далее – постановление) следующие изменения:

а) в преамбуле постановления слова «(в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ)» исключить;

б) в пункте 2 постановления слова «(А.Н. Рябцев)» исключить;

в) в пункте 3 постановления слово «ВЕСТНИК» заменить словом «вестник»;

г) в приложении к постановлению, именуемом «Порядок сноса самовольных построек, расположенных на территории Северо-Енисейского района или приведения их в соответствие с установленными требованиями» (далее – Порядок):

1) в пункте 1.1 Порядка после слов «или их приведении в соответствии с установленными требованиями» дополнить словами «(далее - Решение)»;

2) дополнить Порядок пунктами 1.3., 1.4 следующего содержания:

«1.3. Положения настоящего Порядка не распространяются:

1) в отношении некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка;

2) в отношении самовольных построек, относящихся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Религиозные организации вправе использовать указанные в настоящем пункте Порядка самовольные постройки в случае соответствия таких построек требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 14.03.2019 № 269 «Об утверждении требований к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями». В случае, если такие самовольные постройки не отвечают указанным требованиям, их использование религиозными организациями допускается до 2030 года;

3) в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан;

4) в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства;

5) в отношении многоквартирных домов, жилых домов или садовых домов, в том числе жилых домов и жилых строений, созданных до 01.01.2019 соответственно на дачных и садовых земельных участках;

6) в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом;

7) в случае, если в отношении объекта недвижимого имущества судом ранее принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома;

8) в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданного на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации;

9) в связи с отсутствием разрешения на строительство в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных до 14.05.1998;

10) в случае, если требования градостроительных и строительных норм и правил, разрешенное использование земельного участка, требования о получении соответствующих согласований, разрешений не действуют одновременно на дату начала строительства и на дату выявления нарушений.

1.4. В случаях, предусмотренных подпунктами 8,9 пункта 1.3 настоящего Порядка для принятия Решения, администрация района обращается в судебном порядке.»;

3) пункт 3.1 Порядка изложить в следующей редакции:

«3.1. В срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения Уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в порядке части 2 статьи 55.32 ГрК РФ отдел архитектуры и градостроительства администрации Северо-Енисейского района (далее - Отдел) обеспечивает совершение администрацией района одного из следующих действий:

1) принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями;

2) обращение в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направление, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомления о том, что наличия признаков самовольной постройки не усматривается, в орган, указанный в п. 2.1 настоящего Порядка, от которого поступило Уведомление;

4) направление за подписью Главы Северо-Енисейского района лицам, указанным в п. 2.2 настоящего Порядка информации, о наличие (отсутствии) признаков самовольной постройки.

3.1.1. Отдел подготавливает проект решения администрации района о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке:

в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта;

вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования.

3.1.2. Отдел подготавливает проект решения администрации района о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если:

самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта;

в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы зоны с особыми условиями использования территории, необходимость этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства самовольной постройки.»;

4) пункты 3.2, 3.3 Порядка исключить;

5) дополнить Порядок пунктами 3.5 - 3.10 следующего содержания:

«3.5. В Распоряжении указываются:

сведения о самовольной постройке с указанием идентифицирующих признаков: адрес, место расположения, площадь, этажность, вид (жилое, нежилое, производственное, торговое и т.д.) и иные параметры;

сведения о лице, осуществившем самовольное строительство (при наличии);

сведения о земельном участке, на котором находится самовольная постройка;

сведения о владельце земельного участка (при наличии);

срок для сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями.

3.6. В течение семи рабочих дней со дня принятия Распоряжения администрация района направляет его копию лицу, осуществившему самовольную постройку заказным письмом с уведомлением, а при отсутствии сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка. Распоряжение направляется Отделом по всем известным адресам.

3.7. Решение может быть отменено по следующим основаниям:

а) поступления в администрацию района в отношении самовольной постройки следующих документов:

документы, подтверждающие право собственности на самовольную постройку, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости;

решения суда о признании права собственности;

ранее принятого решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома;

документы в отношении здания, сооружения или другого строения, подтверждающие их создание на земельном участке, на котором расположен объект, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки или о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, до 14.05.1998 либо до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что требования градостроительных и строительных норм и правил, разрешенное использование земельного участка, требования о получении соответствующих согласований, разрешений не действовали одновременно на дату начала строительства и на дату выявления нарушений;

б) признание решения о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями незаконным по решению суда либо контрольно-надзорного органа;

в) выявление в решении о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями иных выявленных противоречий действующему законодательству.

3.8. Рассмотрение вопроса об отмене ранее принятого Решения осуществляется администрацией района на основании заявления лица, осуществившего самовольную постройку или правообладателя земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка. Заявление об отмене ранее принятого решения о сносе самовольной постройки, о ее сносе или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями подается в произвольной форме. К заявлению прилагаются документы, указанные в п. 3.7 настоящего Порядка.

3.9. Решение об отмене ранее принятого Решения подготавливается Отделом и оформляется распоряжением администрации района в срок не позднее двадцати рабочих дней с даты наступления событий, указанных в п. 3.7 настоящего Порядка. В случае признания Решения незаконным контрольно-надзорным органом, в срок, установленный в акте (предписании, постановлении, представлении, решении) контрольно-надзорного органа.

3.10. Копия распоряжения об отмене ранее принятого Решения в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется Отделом:

заказным почтовым отправлением с обратным уведомлением о вручении либо вручается специалистом Отдела под подпись лицу, обратившемуся с заявлением об отмене Решения;

в контрольно-надзорный орган, в соответствии с актом которого Решение признано незаконным (в случае, если основанием для принятия решения является акт контрольно-надзорного органа).»;

6) разделы 4, 5 Порядка изложить в следующей редакции:

«4. Организация работы по сносу самовольных построек

или их приведению в соответствие с установленными требованиями

 

4.1. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный решением суда либо в срок, установленный в Распоряжении администрации района.

4.2. Срок сноса самовольной постройки или приведения в соответствие с установленными требованиями, осуществляемого во исполнение решения администрации района, определяется в Распоряжении с учетом характера самовольной постройки, общей площади и строительного объема, и составляет:

не менее чем три месяца и не более чем двенадцать месяцев для сноса самовольной постройки;

не менее чем шесть месяцев и не более чем три года для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

4.3. Лицо, осуществившее самовольную постройку, или правообладатель земельного участка имеет право подать в администрацию района заявление о продлении срока сноса в случае, если проектом организации работ по сносу или реконструкции предусмотрен более длительный срок, чем установлен в Распоряжении.

4.4. Сроки, установленные для сноса самовольной постройки или приведения в соответствие с установленными требованиями, могут быть продлены по результатам рассмотрения заявления, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, в пределах сроков, установленных в пункте 4.2. настоящего Порядка: до двенадцати месяцев для сноса и до трех лет для приведения в соответствие с установленными требованиями. Решение о продлении срока подготавливается Отделом и оформляется распоряжением администрации района в срок не позднее двадцати рабочих дней с даты поступления заявления о продлении срока сноса.

4.5. При поступлении в администрацию района информации об обращении в суд лица, осуществившего постройку, правообладателя земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка с заявлением об обжаловании Распоряжения администрации района о признании права собственности на самовольную постройку, течение срока, установленного в Распоряжении, приостанавливается и возобновляется после вступления в силу судебного акта в случае принятия судом решения об отказе в удовлетворении требований, вынесении определения о прекращении производства, оставлении заявления без рассмотрения.

4.6. Срок, установленный в решении администрации района о сносе самовольной постройки или решение о сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приостанавливается Распоряжением администрации района.

4.7. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 ГрК РФ. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ.

4.8. Лица, указанные в пункте 4.1 Порядка, обязаны:

1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;

2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в администрацию района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;

3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный Распоряжением, такие лица представили в администрацию района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

4.9. По истечении указанного в Распоряжении срока Отдел в течение трех рабочих дней осуществляет повторный осмотр места расположения самовольной постройки с целью установления факта исполнения с составлением акта осмотра.

4.10. Невыполнение в срок лицом, осуществившим самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице, правообладателем земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, условий решения о сносе самовольной постройки или решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями, является основанием для выполнения администрацией района одного из следующих действий:

1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного Распоряжением для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной собственности;

2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного Распоряжением для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4.14 Порядка;

3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного Распоряжением для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4.14 Порядка.

4.11. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку не было выявлено, администрация района в соответствие с установленными требованиями, в течение семи рабочих дней со дня принятия Распоряжения:

1) обеспечивает опубликование в газете «Северо-Енисейский вестник» по месту нахождения земельного участка сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) обеспечивает размещение на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) обеспечивает размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

4.12. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки организуется администрацией района не ранее, чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки. Работы по сносу, в том числе расходы на вывоз, хранение имущества, осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Северо-Енисейского района.

4.13. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется администрацией района в следующих случаях:

1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте Северо-Енисейского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, если лица не были выявлены;

2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или администрацией района о сносе самовольной постройки либо решением суда или администрации района о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в пункте 4.4 Порядка, не выполнили обязанности, предусмотренные пунктом 4.11 Порядка, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

3) в срок, установленный решением суда или администрацией района о сносе самовольной постройки либо решением суда или администрацией района о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в пункте 4.4 Порядка, не выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 4.11 Порядка, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

4.14. Снос самовольной постройки осуществляется администрацией района в порядке, предусмотренном постановлением администрации района от 27.07.2022 № 337-п «О порядке включения объектов в план сноса и порядке взаимодействия структурных подразделений администрации Северо-Енисейского района и муниципальных учреждений Северо-Енисейского района при принятии решений о сносе объектов».

4.15. Затраты на выполнение кадастровых работ по подготовке акта обследования самовольной постройки в случае, если его подготовка была обеспечена администрацией района, снос самовольной постройки, а также вывоз и хранение имущества, находящегося в нем (далее - затраты), осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Северо-Енисейского района.

4.16. Затраты, произведенные за счет средств бюджета Северо-Енисейского района, подлежат возмещению в полном объеме лицом, разместившем самовольную постройку. Расходы, не возмещенные добровольно, подлежат взысканию в судебном порядке.

 

5. Заключительные положения

 

5.1. Решения о сносе самовольной постройки либо о сносе и приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями могут быть обжалованы в досудебном порядке Главе Северо-Енисейского района.

5.2. Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые в ходе реализации положений настоящего Порядка, могут быть обжалованы Главе Северо-Енисейского района.

5.3. Жалобы, поданные Главе Северо-Енисейского района, рассматриваются в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением администрации от 22.06.2022 № 284-п «Об утверждении порядка рассмотрения обращений и приема граждан в администрации Северо-Енисейского района».

5.4. Решения о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые в ходе реализации положений настоящего Порядка, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Северо-Енисейский вестник» и подлежит размещению на официальном сайте Северо-Енисейского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(www.admse.ru).

 

 

Глава Северо-Енисейского района                                                        А.Н. Рябцев

Номер:  180-п
Принят:  Рябцев Алексей Николаевич
Публикация:  16.05.2023
Регистрация:  16.05.2023
Файл:  Загрузить