
|
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
|
|
«11» ноября 2016 г. |
№ 761-п |
|
гп Северо-Енисейский |
|
О внесении изменений в постановление администрации Северо-Енисейского района от 29.10.2013 № 567-п «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Северо-Енисейского района, их формировании и реализации», распоряжением администрации Северо-Енисейского района от 30.07.2013 № 650-ос «Об утверждении муниципальных программ муниципального образования Северо-Енисейский район», руководствуясь статьей 34 Устава Северо-Енисейского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление администрации Северо-Енисейского района от 29.10.2013 № 567-п «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом» (в редакции постановлений от 28.02.2014 № 77-п, от 25.04.2014 № 146-п, от 03.06.2014 № 229-п, от 26.06.2014 № 280-п, от 11.07.2014 № 316-п, от 19.08.2014 № 394-п, от 02.10.2014 № 483-п, от 21.10.2014 № 510-п, от 13.11.2014 № 549-п, от 01.12.2014 № 595-п, от 19.12.2014 № 655-п, от 24.12.2014 № 672-п, от 20.02.2015 № 50-п, от 03.03.2015 № 55-п, от 01.04.2015 № 90-п, от 15.05.2015 № 162-п, от 23.06.2015 № 298-п, от 13.07.2015 № 381-п. от 20.08.2015 № 497-п, от 28.09.2015 № 591-п, от 13.11.2015 № 683-п, от 08.12.2015 № 788-п, от 17.12.2015 № 821-п, от 25.02.2016 № 68-п, от 05.04.2016 № 162-п, от 29.04.2016 № 240-п, от 16.05.2016 № 282-п, от 10.06.2016 № 367-п, от 30.06.2016 № 426-п, от 28.07.2016 № 501-п, от 02.09.2016 № 598-п, от 07.10.2016 № 684-п) (далее - постановление) следующие изменения:
1. Приложение № 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит опубликованию в газете «Северо-Енисейский ВЕСТНИК».
Глава Северо-Енисейского района И.М. Гайнутдинов
Приложение №1 к постановлению администрации
Северо-Енисейского района от 11. 11 . 2016 г. № 761-п
(новая редакция приложение №1 к постановлению администрации
Северо-Енисейского района от 29.10.2013 г. № 567-п)
Муниципальная программа
«Управление муниципальным имуществом»
1. Паспорт муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом
|
Наименование муниципальной программы |
Управление муниципальным имуществом (далее - Программа)
|
|
Основание для разработки муниципальной Программы |
Постановление администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364-п «Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Северо-Енисейского района, их формировании и реализации», распоряжение администрации Северо-Енисейского района от 30.07.2013 № 650-ос «Об утверждении муниципальных программ муниципального образования Северо-Енисейский район» |
|
Ответственный исполнитель муниципальной Программы |
Администрации Северо-Енисейского района
|
|
Соисполнители муниципальной Программы |
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района. Отдел земельных отношений и природопользования администрации Северо-Енисейского района. Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика-застройщика Северо-Енисейского района» |
|
Перечень Подпрограмм муниципальной Программы |
Подпрограмма 1 «Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, содержание и техническое обслуживание муниципального имущества». Подпрограмма 2 «Реализация мероприятий в области земельных отношений и природопользования».
Подпрограмма 3 «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое оснащение муниципальных объектов административно-социальной сферы» |
|
Цели муниципальной Программы
|
Эффективное управление и использование муниципального имущества, повышение уровня материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района
|
|
Задачи муниципальной Программы |
1. Реализация муниципальной политики, направленной на развитие Северо-Енисейского района и создание благоприятных условий для жизни граждан в области рационального использования и эффективного управления муниципальным имуществом, жилым и нежилым фондом, землями, расположенными на территории Северо-Енисейского района. 2. Формирование земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет. 3. Повышение уровня материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района. 4. Приведение зданий и сооружений муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района в соответствие с санитарными и пожарно-техническими нормами; Укрепление материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района. |
|
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы |
2014 – 2030 годы |
|
Целевые показатели и показатели результативности Программы
|
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации и на плановый период до 2030 года, значения целевых показателей на долгосрочный период изложены в приложении № 1 к Паспорту муниципальной Программы. |
|
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации муниципальной Программы
|
Общий объем финансирования – 627 993 593,05 рублей, из них по годам: 2014 год – 126 432 453,97 рублей; 2015 год – 308 030 795,67 рублей; 2016 год – 124 303 568,41 рублей; 2017 год – 21 866 738,00 рублей; 2018 год – 23 579 983,00 рублей; 2019 год – 23 780 054,00 рублей Предполагаемые источники финансирования: 1. Средства бюджета района, всего – 625 403 893,05 рублей, из них по годам: 2014 год – 126 432 453,97 рублей; 2015 год – 308 030 795,67 рублей; 2016 год – 124 303 568,41 рублей; 2017 год – 19 277 038,00 рублей; 2018 год – 23 579 983,00 рублей; 2019 год – 23 780 054,00 рублей 2.Средства краевого бюджета Красноярского края, всего – 1 861 400,00 рублей, из них по годам: 2014 год – 0,0 рублей; 2015 год – 0,0 рублей; 2016 год – 0,0 рублей; 2017 год – 1 861 400,00 рублей; 2018 год – 0,0 рублей; 2019 год – 0,0 рублей 3.Средства федерального бюджета Красноярского края, всего – 728 300,00 рублей, из них по годам: 2014 год – 0,0 рублей; 2015 год – 0,0 рублей; 2016 год – 0,0 рублей; 2017 год –728 300,00 рублей; 2018 год – 0,0 рублей; 2019 год – 0,0 рублей |
|
Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Северо-Енисейского района, подлежащих строительству, реконструкции, и техническому перевооружению или приобретению |
Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Северо-Енисейского района, подлежащих строительству, реконструкции, и техническому перевооружению или приобретению изложен в приложении № 2 к Паспорту муниципальной Программы. |
2.Общая характеристика текущего состояния с указанием основных показателей социально-экономического развития Северо-Енисейского района
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Северо-Енисейский район Красноярского края установлено, что одной из экономических основ местного самоуправления составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности.
Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью, а также повышение уровня материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района является оформление в установленном порядке документов, подтверждающих права на объекты недвижимости, а также ведение единого, полного учета оформленных земельных участков, объектов муниципальной собственности.
Это условие приобретает особую значимость с учетом разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, передачи имущества, повышение уровня материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района, предназначенной для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой.
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Северо-Енисейского района, техническое оснащение муниципальных объектов административно-социальной сферы, являются залогом целостности имущества Северо-Енисейского района.
В настоящее время органы местного самоуправления при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулись с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:
1) высокий уровень изношенности муниципального имущества;
2) ненадлежащее состояние объектов казны;
3) нехватка объектов административно-социальной сферы района.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов органы местного самоуправления вынуждены заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по капитальным ремонтам административно-социальной сферы района, строительство.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения целостной политики в области земельных отношений, муниципального имущества, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов Северо-Енисейского района.
3.Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере реализации Программы, описание основных целей и задач Программы, прогноз развития
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы.
Целью муниципальной Программы является эффективное управление и использование муниципального имущества, повышение уровня материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
1) Реализация муниципальной политики, направленной на развитие Северо-Енисейского района и создание благоприятных условий для жизни граждан в области рационального использования и эффективного управления муниципальным имуществом, жилым и нежилым фондом, землями, расположенными на территории Северо-Енисейского района.
2) Формирование земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет.
Повышение уровня проживания является необходимым условием стабилизации и подъема экономики Северо-Енисейского района. Объекты благоустройства, дорожной сети, энергетики, жилищного фонда, объекты муниципальной собственности, расположенные в районе, требуют значительных финансовых средств для приведения их в соответствие стандартам и нормам. Реализация данной Программы позволит в значительной степени улучшить облик Северо-Енисейского района и условия проживания граждан, повысить надежность эксплуатации муниципальных объектов и определить перспективу дальнейшего их развития.
3) Приведение зданий и сооружений муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района в соответствие с санитарными и пожарно-техническими нормами.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере на территории Северо-Енисейского района
Прогноз конечных результатов с указанием перечня целевых показателей Программы, планируемых к достижению значений в результате реализации Программы приведен в приложении № 2 к Паспорту муниципальной Программы.
5.Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной Программы
Мероприятие муниципальной программы предусмотрено выполнение задачи, связанное с реализацией Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», Указа Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 N 25-уг «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», а именно – обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района является уполномоченным органом местного самоуправления по расходованию субвенции на приобретение и предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения.
Администрация Северо-Енисейского района заключает с министерством образования и науки Красноярского края соглашение о сотрудничестве по реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», на основании которого в бюджет Северо-Енисейского района поступают средства субвенции на приобретение и предоставление жилых помещений.
КУМИ за счет выделенных средств приобретает жилые помещения в собственность муниципального образования Северо-Енисейский район Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам найма специализированного жилого помещения.
Администрация Северо-Енисейского района при заключении муниципальных контрактов представляет финансовому управлению администрации Северо-Енисейского района бюджетную заявку на финансирование расходов по субвенции на приобретение и предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилой площадью исходя из нормы предоставления жилой площади, установленной Законом Красноярского края «О защите прав ребенка».
Жилые помещения должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 17 Закона «О защите прав ребенка», сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Администрация Северо-Енисейского района представляет отчет о расходовании субвенции в министерство образования и науки Красноярского края.
Ответственность за целевое и эффективное использование полученной субвенции, своевременное и достоверное представление данных в министерство образования и науки Красноярского края возлагается на администрацию Северо-Енисейского района.
Для координации деятельности и с целью эффективной реализации государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, администрация Северо-Енисейского района может создавать рабочую группу.
Администрация Северо-Енисейского района представляет отчет о расходовании субвенции в финансовое управление администрации Северо-Енисейского района и в министерство образования и науки Красноярского края.
В случае неиспользования средств субсидии до 20 декабря 2017 года администрация Северо-Енисейского района возвращает средства субсидии в финансовое управление администрации Северо-Енисейского района.
Ответственность за целевое и эффективное использование полученной субсидии, своевременное и достоверное представление данных в министерство образования и науки Красноярского края, финансовое управление администрации Северо-Енисейского района возлагается на КУМИ.
6. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Распределение планируемых расходов за счет средств бюджета Северо-Енисейского района по мероприятиям и подпрограммам муниципальной программы представлено в приложении № 1 к настоящей Программе.
Приложение №1
к Паспорту муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом»
Перечень целевых показателей Программы, с указанием планируемых
к достижению значений в результате реализации Программы
|
№ |
Цели, целевые показатели |
Единица |
2013 |
Годы реализации программы |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Годы до конца реализации программы в пятилетнем интервале |
||||||
|
2020 |
2025 |
2030 |
||||||||||
|
|
Цель - Эффективное управление и использование муниципального имущества, повышение уровня материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района |
|||||||||||
|
|
Количество полученных технических и кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества |
Ед |
100 |
100 |
50 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
|
Количество полученных результатов оценки объектов муниципальной собственности |
Ед. |
50 |
50 |
20 |
25 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
|
Количество приобретенных жилых помещений для обеспечения детей-сирот |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Увеличение доходной части бюджета Северо-Енисейского района за счет повышения эффективности использования муниципального имущества, земельных участков |
проценты |
8,6% |
25,46% |
22,20% |
27,29% |
20,00% |
20,00% |
20,00% |
10,00% |
10,00% |
10,00% |
|
|
Количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков |
Ед. |
85 |
53 |
52 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
|
|
Количество построенных объектов административно-социальной сферы района |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Количество капитально отремонтированных объектов административно-социальной сферы района |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Количество приобретенного оборудования для технического оснащения муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение № 2
к Паспорту муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом»
Перечень объектов капитального строительства, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению и объектов недвижимого имущества, подлежащих приобретению в муниципальную собственность Северо-Енисейского района (за счет всех источников финансирования)
|
№ п/п |
Наименование объекта, территория строительства (приобретения), мощность и единицы измерения мощности объекта <*> |
Вид ассигнований (инвестиции, субсидии) |
Годы строительства (приобретения) <***> |
Предельная сметная стоимость объекта |
Остаток стоимости объекта в ценах контрактов <****> |
Объем бюджетных ассигнований в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности Северо-Енисейского района, подлежащие строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению |
|||||
|
Годы строительства, реконструкции или приобретения, являющегося годами реализации программы |
Годы до ввода объекта |
||||||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
||||||
|
Заказчик Администрация Северо-Енисейского района |
|||||||||||
|
1 |
Модульное административно-хозяйственное здание в п. Брянка |
инвестиции |
2016 |
12 103 730,90 |
3 000 000,00 |
8 735 865,80 |
3 367 865,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|||
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
|
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
|
районный бюджет |
12 103 730,90 |
3 000 000,00 |
8 735 865,80 |
3 367 865,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
|
2 |
Оплата услуг ресурсоснабжающей организации до выбора управляющей организации |
инвестиции |
2016 |
200 000,00 |
0,00 |
0,00 |
200 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
|
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
|
|
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
|
|
районный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
200 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
||
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
|
2 |
Административное здание по ул. Ленина, 48А в гп Северо-Енисейский |
|
|
5 200 000,00 |
0,0 |
0,0 |
700 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 500 000,00 |
|
|
в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
|
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
|
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
|
районный бюджет |
700 000,00 |
0,0 |
0,0 |
700 000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|||
|
|
ИТОГО |
|
|
17 303 730,90 |
3 000 000,0 |
8 735 865,80 |
4 267 865,10 |
0,00 |
0,00 |
4 500 000,00 |
|
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Управление муниципальным имуществом»
Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств бюджета района, в том числе за счет средств, поступивших из бюджета других уровней бюджетной системы и внебюджетных источников
|
Статус (муниципальная программа, подпрограмма) |
Наименование программы, подпрограммы |
Наименование ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы, в том числе по годам реализации программы, (руб.) |
||||||
|
ГРБС |
Рз |
ЦСР |
ВР |
2017 |
2018 |
2019 |
Итого на 2017-2019 |
|||
|
Муниципальная программа |
«Управление муниципальным имуществом» |
всего расходные обязательства по программе |
Х |
Х |
Х |
Х |
21 866 738,00 |
23 579 983,00 |
23 780 054,00 |
69 226 775,00 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Администрация Северо-Енисейского района. |
441 |
Х |
Х |
Х |
21 866 738,00 |
23 579 983,00 |
23 780 054,00 |
69 226 775,00 |
||
|
Подпрограмма 1 |
«Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, содержание и техническое обслуживание муниципального имущества» |
всего расходные обязательства по подпрограмме |
|
Х |
Х |
Х |
20 866 738,00 |
18 280 054,00 |
18 280 054,00 |
57 426 846,00 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Администрация Северо-Енисейского района. |
441 |
Х |
Х |
Х |
20 866 738,00 |
18 280 054,00 |
18 280 054,00 |
57 426 846,00 |
||
|
Подпрограмма 2 |
«Реализация мероприятий в области земельных отношений и природопользования» |
всего расходные обязательства по подпрограмме |
|
Х |
Х |
Х |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Администрация Северо-Енисейского района. |
441 |
Х |
Х |
Х |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
||
|
Подпрограмма 3 |
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое оснащение муниципальных объектов административно-социальной сферы |
всего расходные обязательства по подпрограмме |
|
Х |
Х |
Х |
0,0 |
4 299 929,00 |
4 500 000,00 |
8 799 929,00 |
|
в том числе по ГРБС: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Администрация Северо-Енисейского района. |
441 |
Х |
Х |
Х |
0,0 |
4 299 929,00 |
4 500 000,00 |
8 799 929,00 |
||
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Управление муниципальным имуществом»
Ресурсное обеспечение муниципальной программы Северо-Енисейского района по финансированию по уровням бюджетов всего с разбивкой по подпрограммам и отдельным мероприятиям
|
Статус (муниципальная программа, подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Уровень бюджетной системы/источники финансирования |
2017 |
2018 |
2019 |
Итого на 2017-2019 |
|
Муниципальная программа |
«Управление муниципальным имуществом» |
Всего |
21 866 738,00 |
23 579 983,00 |
23 780 054,00 |
69 226 775,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
||
|
районный бюджет |
21 866 738,00 |
23 579 983,00 |
23 780 054,00 |
69 226 775,00 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма 1 |
«Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, содержание и техническое обслуживание муниципального имущества» |
Всего |
20 866 738,00 |
18 280 054,00 |
18 280 054,00 |
57 426 846,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
728 300,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
краевой бюджет |
1 861 400,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
районный бюджет |
18 277 038,00 |
18 280 054,00 |
18 280 054,00 |
57 426 846,00 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма 2 |
«Реализация мероприятий в области земельных отношений и природопользования» |
Всего |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
||
|
районный бюджет |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма 3 |
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое оснащение муниципальных объектов административно-социальной сферы |
Всего |
0,0 |
4 299 929,00 |
4 500 000,00 |
8 799 929,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
||
|
краевой бюджет |
|
|
|
|
||
|
районный бюджет |
0,0 |
4 299 929,00 |
4 500 000,00 |
8 799 929,00 |
||
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
||
|
юридические лица |
|
|
|
|
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Управление муниципальным имуществом»
Подпрограмма 1
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, содержание и техническое обслуживание муниципального имущества
1.Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, содержание и техническое обслуживание муниципального имущества (далее - подпрограмма) |
|
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
Управление муниципальным имуществом |
|
Муниципальный заказчик – координатор подпрограммы |
Администрация Северо-Енисейского района |
|
Исполнители мероприятий подпрограммы |
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района |
|
Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств |
Администрация Северо-Енисейского района |
|
Цели подпрограммы |
Реализация муниципальной политики, направленной на развитие Северо-Енисейского района и создание благоприятных условий для жизни граждан в области рационального использования и эффективного управления муниципальным имуществом, жилым и нежилым фондом, землями, расположенными на территории Северо-Енисейского района |
|
Задачи подпрограммы |
1.Совершенствование механизма управления и распоряжения объектами недвижимости. 2.Функционирование аппарата Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района. 3.Создание благоприятных условий для реализации полномочий органов местного самоуправления, которые отнесены к компетенции учредителя и собственника имущества. 4.Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения |
|
Целевые индикаторы |
Количество объектов недвижимости муниципального образования Северо-Енисейский район Красноярского края, в отношении которых получены технические и кадастровые паспорта (единиц) за период с 2014 по 2019 год в количестве 221 штук;
Количество объектов недвижимого имущества, принятых в муниципальную собственность за период с 2014 до 2019 года в количестве 230 единиц
Увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия «Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района» (далее – МУП «УККР»). Вывод единственного в районе предприятия социально значимой жилищно-коммунальной отрасли МУП «УККР» из критического финансового положения, стабилизация его работы, создание благоприятных условий для реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению населения услугами ЖКХ.
Увеличение уставного фонда муниципального предприятия «Управление муниципальной торговли» (далее – МП «УМТ»). Создание благоприятных условий для реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению населения товарами первой необходимости по минимальным ценам.
Увеличение уставного фонда муниципального предприятия Северо-Енисейского района «Хлебопек» (далее - МП «Хлебопек»). Создание благоприятных условий для реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению населения хлебобулочными изделиями.
Количество приобретенных жилых помещений для обеспечения детей-сирот |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2019 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования с 2017 по 2019 год 57 426 846,00 рублей, в том числе по годам: в 2017 году – 20 866 738,00 рублей; в 2018 году – 18 280 054,00 рублей; в 2019 году – 18 280 054,00 рублей Предполагаемые источники финансирования: 1. Средства бюджета района, всего – 54 837 146,00 рублей, в том числе по годам: в 2017 году – 18 277 038,00 рублей; в 2018 году – 18 280 054,00 рублей; в 2019 году – 18 280 054,00 рублей 2. Средства бюджета Красноярского края, всего – 2 589 700,00 рублей, в том числе по годам: в 2017 году – 0,0 рублей; в 2018 году – 2 589 700,00 рублей; в 2019 году – 0,0 рублей |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет администрация Северо-Енисейского района, Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района и Контрольно-счетная комиссия Северо-Енисейского района в пределах своей компетенции. |
2.Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Данная подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с учетом особого статуса Северо-Енисейского района, определенного в соответствии с Федеральным конституционным законом от 14.10.2005 № 6-ФКЗ и Законом Красноярского края от 13.12.2005 № 16-4196 «О внесении изменений в закон края «Об установлении границ и наделении соответствующими статусом муниципального образования Северо-Енисейский район и образованных в его границах иных муниципальных образований», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации», Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 23.12.2011 № 419-28 «Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития Северо-Енисейского района на период до 2020 года», Постановление администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Северо-Енисейского района, их формирования и реализации», распоряжение администрации Северо-Енисейского района от 30.07.2013 № 650-ос «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Северо-Енисейский район» и полномочиями Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района, которые включают в себя:
выработку и реализацию единой политики в области использования муниципального имущества, земельных участков, расположенных на территории Северо-Енисейского района;
увеличение доходной части бюджета Северо-Енисейского района за счет повышения эффективности использования муниципального имущества, земельных участков.
Одной из составляющих неналоговых поступлений в бюджет района 2014 - 2019гг. являются доходы от распоряжения и использования муниципального имущества и земли. Учитывая сокращение физического объема муниципальной собственности района вследствие обветшания объектов, приватизации, необходимости завершения процедуры разграничения собственности между различными уровнями власти и приведения перечня объектов муниципальной собственности в соответствие с осуществляемыми полномочиями, поступление доходов от имущества будет иметь тенденцию к уменьшению. А значит, встает необходимость выработки и реализации мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами. В связи с вышеизложенным, приоритетными становятся вопросы по увеличению источников поступления платежей от пользования земельными участками:
взыскание задолженности по арендной плате за землю, не допуская ее увеличения;
освоение новых площадок для строительства.
При анализе поступления доходов от использования муниципальной собственности можно сделать вывод, что доход от сдачи в аренду земельных участков и объектов недвижимости может быть значительно выше за счет проведения оценки рыночной стоимости имущественного права пользования муниципальным имуществом.
При реализации подпрограммы планируется использовать все выполненные ранее разработки, созданную материально-техническую, информационную и технологическую базу.
Муниципальная собственность должна служить интересам комплексного социально-экономического развития Северо-Енисейского района, росту экономического потенциала района. В состав объектов муниципальной собственности входит:
имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями;
имущество, составляющее казну муниципального образования;
земельные участки, на которые в силу законодательства возникло право муниципальной собственности.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района осуществляет все полномочия, которые возложены на органы местного самоуправления в сфере земельных отношений, и муниципального имущества, за исключением тех, которые могут быть осуществлены только должностными лицами органов местного самоуправления, а именно - принятие решений о предоставлении, приеме имущества, в том числе земельных участков и осуществление муниципального земельного контроля.
Для дальнейшего совершенствования механизмов рационального использования муниципальной собственности и повышения эффективности управления ею планируется осуществить:
полную инвентаризацию муниципального имущества;
оптимизацию состава муниципального имущества путем поэтапного сокращения непрофильного имущества, не предназначенного для выполнения муниципальных функций;
оформление и регистрацию права собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества и земельные участки в целях дальнейшего распоряжения и управления муниципальным имуществом;
приватизацию непрофильного муниципального имущества;
полную инвентаризацию земель муниципального образования во взаимодействии с органами государственной власти в целях обеспечения эффективности управления и рационального пользования земельными ресурсами и повышения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Северо-Енисейского района;
оптимизацию количества муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Северо-Енисейского района;
внедрение новых инструментов, механизмов и современных информационных технологий в процессы управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, способствующих увеличению поступления доходов, экономии бюджетных средств, повышению качества и сокращению сроков оказания муниципальных услуг.
Одним из важнейших условий эффективного управления является:
1) обеспечение проведения необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности и дальнейшему распоряжению объектами за счет выявления бесхозяйного имущества, приобретения (ввода в эксплуатацию) новых объектов муниципального имущества;
2) контроль за исполнением условий договоров в отношении имущественных комплексов, переданных в аренду;
3) проведение необходимых работ по оформлению права муниципальной собственности на объекты, находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий;
4) приватизация муниципального имущества, реализация мероприятий в рамках Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
5) оформление документации для постановки на кадастровый учет жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования, актуализация сведений;
6) мобилизация доходов в бюджет Северо-Енисейского района за счет эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Северо-Енисейского района, являются залогом целостности имущества Северо-Енисейского района.
Одним из ключевых направлений в области повышения эффективности бюджетных расходов является обеспечение оптимального объема расходов на муниципальное управление. Численность муниципальных служащих Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района должна строго соответствовать объему функций и полномочий, которые они реализуют.
2.2. Основные цели, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.
Целью подпрограммы является - реализация муниципальной политики, направленной на развитие Северо-Енисейского района и создание благоприятных условий для жизни граждан в области рационального использования и эффективного управления муниципальным имуществом, жилым и нежилым фондом, землями, расположенными на территории Северо-Енисейского района.
Достижение поставленной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
Задача 1. Совершенствование механизма управления и распоряжения объектами недвижимости
Достижение поставленной цели и решение задач обусловлено выполнением следующих целевых индикаторов:
получение технических и кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества, всего - 80 (единиц), в том числе:
в 2017 году – 20
в 2018 году – 20
в 2019 году – 20
получение результатов оценки объектов муниципальной собственности, в том числе земельных участков, всего -150 (единиц), в том числе:
в 2017 году – 50
в 2018 году – 50
в 2019 году – 50
Задача 2. Функционирование аппарата Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района.
Функционирование аппарата Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района невозможно без оплаты труда муниципальных служащих Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района и расходов на содержание аппарата.
Качественная реализация Комитетом по управлению муниципальным
имуществом закрепленных за ним полномочий зависит не только от эффективности бюджетного планирования расходов на их реализацию, но и эффективного механизма исполнения Северо-Енисейского бюджета по доходам и расходам. В рамках данного мероприятия будет продолжена деятельность Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района по организации и совершенствованию системы исполнения Северо-Енисейского бюджета и бюджетной отчетности.
Перечень целевых индикаторов представлен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Задача 3. Создание благоприятных условий для реализации полномочий органов местного самоуправления, которые отнесены к компетенции учредителя и собственника имущества.
Решение данной задачи обусловлено необходимостью обеспечения жизнедеятельности населения Северо-Енисейского района, относящегося к отдаленным и труднодоступным районам Крайнего Севера, в части электро-, тепло-, водоснабжения населения, а также снабжения населения топливом, товарами первой необходимости, путем обеспечения стабилизации деятельности муниципальных предприятий Северо-Енисейского района, а именно: единственное в Северо-Енисейском районе предприятия жилищно-коммунальной отрасли (муниципальное унитарное предприятие «Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района» (далее МУП «УККР»), одновременно выполняющее функции единственной в районе управляющей организации, муниципальное предприятие Северо-Енисейского района «Управление муниципальной торговли» (далее - МП «УМТ»), обеспечивающее население района товарами первой необходимости по минимальным ценам, а также создающего продовольственные резервы (запасы) на случай ЧС и муниципальное предприятие Северо-Енисейского района «Хлебопек» (далее - МП «Хлебопек»), в части обеспечения населения района хлебобулочными изделиями, и учитывая, что размер уставного фонда МУП «УККР», МП «УМТ» и МП «Хлебопек» не превышает стоимость их чистых активов.
Достижение поставленной цели предлагается обеспечить в том числе путем увеличения уставного фонда МУП «УККР», МП «УМТ» и МП «Хлебопек» за счет дополнительного внесения денежных средств из бюджета Северо-Енисейского района
Задача 4
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, а также граждан, нуждающихся в жилых помещениях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Законом Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрация Северо-Енисейского района наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот посредством строительства (приобретения) жилых помещений и их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения - одна из наиболее важных задач программы.
Механизм предоставления субвенций из краевого и федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах определен Законом Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
На жилые помещения в многоквартирных жилых домах, построенных или приобретенных в рамках подпрограммы, регистрируется право муниципальной собственности. Указанные жилые помещения будут включены в муниципальный жилищный фонд социального использования или коммерческого использования, либо в специализированный муниципальный жилищный фонд.
В рамках реализации подпрограммы Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района выполняет следующие основные функции:
осуществляет государственную регистрацию от имени муниципального образования Северо-Енисейский район Красноярского края права муниципальной собственности на жилые помещения, построенные (приобретенные) в рамках подпрограммы;
в соответствии с нормами законодательства и правовых актов администрации Северо-Енисейского района, в рамках своей компетенции заключает гражданско-правовые сделки (договоры купли-продажи, мены) по распоряжению муниципальными жилыми помещениями, а также снимает залог с жилых помещений, проданных (обмененных) с рассрочкой платежа, для чего готовит и передает на государственную регистрацию все необходимые документы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Распределение планируемых расходов по целям, задачам и мероприятиям изложено в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
2.3. Механизм реализации программы
Финансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке финансирования мероприятий подпрограммы, установленном в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Северо-Енисейского района на соответствующий финансовый год.
Заказчиком подпрограммы является администрация Северо-Енисейского района.
Реализация программных мероприятий производится в следующей последовательности:
1.определение исполнителя по выполнению работ;
2.заключение договоров на оказание услуг по оценке муниципального имущества Северо-Енисейского района и на поставку товара, заключение договоров купли-продажи жилых помещений;
3.осуществление контроля и приемки выполненных работ;
4.финансирование выполнения работ.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию настоящей подпрограммы, является администрация Северо-Енисейского района.
Финансовый контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет финансовое управление администрации Северо-Енисейского района и контрольно-счетная комиссия Северо-Енисейского района.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется администрацией Северо-Енисейского района (в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района).
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Отчеты о реализации мероприятий подпрограммы представляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Северо-Енисейского района и Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района за первое полугодие, девять месяцев не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно Приложениям 8, 9 и 10 Порядка, утвержденного постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364-п «Об утверждении Порядка принятия решений разрешений о разработке муниципальных программ Северо-Енисейского района, их формирования и реализации».
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в соответствии с пунктом 6.10. Порядка, утвержденного постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364-п в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Северо-Енисейского района до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Информация о целевых показателях и показателях результативности, о значениях данных показателей, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутые значения показателей, конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставление показателей затрат и результатов при реализации подпрограммы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению предоставляется в виде отчетов об исполнении подпрограммы.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Достижение определенных в подпрограмме результатов повлияет на эффективность реализации муниципальной политики в сфере формирования и управления муниципальной собственностью Северо-Енисейского района и обеспечит к 2019 году:
1. сохранность и целостность имущества, находящегося в муниципальной собственности;
2. укрепление финансовых основ местного самоуправления путем формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Северо-Енисейского района;
3. увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности Северо-Енисейского района, от общего числа объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества Северо-Енисейского района;
4. проведение оценки рыночной стоимости права собственности (арендной платы) в отношении не менее чем 130 объектов муниципальной собственности Северо-Енисейского района;
5. проведение инвентарно-технических и кадастровых работ, получение кадастровых паспортов не менее, чем на 221 объектов недвижимости муниципальной собственности Северо-Енисейского района;
6. осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности не менее чем на 181объектов недвижимости.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Подпрограммой установлены показатели, включающие в себя целевые показатели по основным направлениям ее реализации. Для каждого из показателей программы установлено целевое значение на 2017 - 2019 годы. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет производиться путем сравнения текущих фактических значений показателей с их целевым значением. Оценка будет производиться с точки зрения достижения либо недостижения целевых значений в текущем году. Результаты оценки представляются в табличной форме с указанием плановых и фактических значений индикаторов. При необходимости значения целевых показателей могут уточняться.
Результативность программного мероприятия будет оцениваться ежегодно исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную ситуацию, а также на параметры экономического развития Северо-Енисейского района.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств бюджета Северо-Енисейского района, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы.
Способами ограничения рисков являются:
- регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования подпрограммы в качестве механизма, стимулирующего исполнителей выполнять принятые на себя обязательства;
- усиление контроля за ходом выполнения подпрограммных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы;
- своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
мероприятие 1.1. - оформление технической и кадастровой документации на объекты недвижимости муниципальной собственности (жилищный фонд, нежилые помещения, здания, строения, сооружения, объекты внешнего благоустройства, объекты инженерной инфраструктуры), бесхозяйные объекты и объекты, принимаемые в муниципальную собственность.
Данное мероприятия обусловлено необходимостью оформления документов, необходимых для государственного учета, подготовку и передачу сведений об объектах капитального строительства для осуществления государственного учета, изготовление уполномоченным органом кадастрового паспорта на объекты инженерной инфраструктуры, бесхозяйные объекты и объекты, принимаемые в муниципальную собственность, подготовку заключений о техническом состоянии жилых и нежилых помещений.
Цель мероприятия - обеспечение государственного учета с изготовлением кадастрового паспорта уполномоченным органом, изготовление графического ситуационного плана или поэтажного плана; оформление документов, необходимых для государственного кадастрового учета; проведение кадастровых работ.
мероприятие 1.2. - определение рыночной стоимости объектов муниципальной собственности.
Цель мероприятия – получение достоверной оценки объектов муниципальной собственности для обеспечение передачи муниципального имущества в аренду, определение стоимости ставки арендной платы нежилого фонда объектов муниципальной собственности, организации проведения аукционов в целях сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда и земельных участков, расположенных на территории Северо-Енисейского района.
мероприятие 1.3. - средства бюджета для уплаты обязательных взносов на капительный ремонт общего имущества многоквартирных домов в муниципальной собственности.
С 2014 года собственники квартир уплачивают обязательный взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, минимальный размер которого определяется субъектами Российской Федерации и устанавливается в рублях с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику. Данная норма закреплена в Федеральном законе от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Жилищном кодексе Российской Федерации, в Законе Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края».
Новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных домов утверждена федеральным законодательством. Суть заключается в следующем: каждый собственник обязан ежемесячно осуществлять платеж в установленном размере. Эти деньги поступают на специально открытый банковский счет или в Фонд регионального оператора. Образовавшиеся в результате регулярных платежей накопления в будущем пойдут на осуществление необходимых ремонтных работ. Взносы на проведение капитального ремонта будут обязательными.
Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на выполнение капитального ремонта общего имущества была определена Жилищным кодексом с момента его принятия (2005 год).
Обязанность вносить взносы на капитальный ремонт распространяется на всех собственников помещений в многоквартирном доме – на собственников квартир и собственников нежилых помещений, на граждан, юридических лиц, на собственников муниципальных и государственных помещений. Взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК). Такой взнос стал частью квартирной платы, его нельзя исключить собственнику самому индивидуально, не доплатить по своим личным соображениям.
В случае если право собственности на помещение перешло к новому собственнику, а у прежнего остались долги по уплате взноса на капитальный ремонт, новый собственник обязан не только вносить взнос на капитальный ремонт, но и погасить долг прежнего собственника (часть 3 статьи 158 ЖК). То есть долг по взносам на капитальный ремонт общего имущества следует судьбе помещения.
Введение обязательного взноса на капитальный ремонт увеличивает ежемесячные расходы собственников помещений, связанные с оплатой содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг.
Раньше, когда плата на капитальный ремонт не была обязательной, она не включалась в размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, который используется для определения прав граждан на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. То есть собрание собственников устанавливало плату на капитальный ремонт, но не учитывался рост расходов граждан с низкими доходами, никто не оказывал им поддержки.
Общее правило состоит в том, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт возникает с момента возникновения права собственности на помещение в многоквартирном доме (часть 3 статьи 158 ЖК). Но поскольку обязательные взносы на капитальный ремонт введены в Жилищный кодекс только в декабре 2012 года, в нем специально указано, с какого момента собственники помещений в многоквартирном доме должны вносить эти взносы. Жилищный кодекс не устанавливает какую-то конкретную дату, с которой начинается уплата обязательных взносов на капитальный ремонт. Возникновение этой обязанности связано с опубликованием региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, в которую вошел многоквартирный дом.
Согласно Жилищному кодексу обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом (часть 3 статьи 169 ЖК).
Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению общего имущества.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из абзаца 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения наступает с момента возникновения права собственности на жилое помещение, а до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке в силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
В структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входят плата за коммунальные услуги и плата за содержание и ремонт жилого помещения (статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм права следует, что собственники жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона обязаны нести расходы по содержанию общего имущества такого дома. Пустующие жилые и нежилые помещения также являются муниципальной собственностью, в связи с этим муниципальное образование в силу закона обязано нести расходы по содержанию и текущему ремонту имущества.
Характер проблемы требует концентрации организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов, включая привлечение к финансовому обеспечению ее решения средств собственников помещений, а также средств областного и местных бюджетов.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социальной остротой проблемы обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан, которая требует принятия неотложных мер программно-целевого характера.
Комплексный программно-целевой подход к решению проблемы позволит осуществить во включенных в Программу многоквартирных домах:
1.капитальный ремонт;
2.снижение степени физического износа;
3.повышение энергетической эффективности.
Применение программно-целевого метода к решению проблемы обеспечения гражданам, проживающим в жилищном фонде с высокой степенью физического износа, жилищных условий, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны риски, связанные с неэффективным управлением Программой, которые могут привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленные:
1.срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
2.неэффективным использованием ресурсов;
3.нецелевым использованием субсидий из областного бюджета.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
1.контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
2.четкое распределение функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
3.мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей, а также мероприятий Программы.
Для выполнения поставленной задачи планируется при проведении капитального ремонта многоквартирных домов осуществить следующие виды работ:
а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
б) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
в) утепление и ремонт фасадов;
г) ремонт крыш;
д) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
Повышение энергетической эффективности многоквартирных домов - для выполнения поставленной задачи планируется проведение энергетических обследований и паспортизация многоквартирных домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере.
В результате реализации Программы становится возможным решение социальной проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, увеличение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов. Кроме того, проведение капитального ремонта многоквартирных домов с учетом модернизации систем отопления, холодного и горячего водоснабжения приведет к увеличению эффективности использования энергетических ресурсов в целом.
мероприятие 1.4. - проведение поверки индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей и холодной воды, установленных в жилых помещениях, принадлежащих муниципальному образованию Северо-Енисейский района на праве собственности.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Закон обязывает собственников зданий, строений, сооружений, жилых, дачных или садовых домов, помещений в многоквартирных домах нести расходы на установку приборов учета.
Обязанность проведения поверки средств измерений, в том числе индивидуальных приборов учета (ИПУ), установлена статьей 13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в соответствии с которой средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Федеральный закон содержит понятие «поверки средств измерений» как совокупности операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.
В случае неисправности ИПУ или истечения срока его поверки, установленного заводом-производителем, использование ИПУ для расчета размера платы за коммунальные услуги приостанавливается. Поверка ИПУ выполняется по истечении межповерочного интервала. Межповерочный интервал определяется предприятием-изготовителем и в обязательном порядке указывается в паспорте ИПУ.
Индивидуальные приборы учеты горячей и холодной воды являются внутриквартирным оборудованием, находящемся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящим в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (не является общим имуществом).
Работы по поверке ИПУ не отнесены к услугам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и/или коммунальным услугам. В связи с этим, порядок их проведения определяется действующим законодательством и осуществляется на основании договора, заключенного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, таким образом, поверка ИПУ осуществляется за счет собственных средств собственника (нанимателя) жилого помещения.
Любые работы, услуги в соответствии с Гражданским кодексом РФ выполняются на основании договора. В случае проведения работ по поверке ИПУ договор должен быть заключен в простой письменной форме.
В соответствии со статьями 1, 421 и 422 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора при соблюдении требований законодательства. Это означает, что для проведения работ по поверке ИПУ собственник вправе самостоятельно выбрать любую организацию, обладающую необходимыми разрешительными документами.
Цены на услуги по поверке ИПУ не подлежат государственному регулированию и устанавливаются по соглашению сторон (в договоре).
мероприятие 1.5. - оплата расходов Управляющей организации по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, отоплению, в которых расположены пустующие жилые муниципальные помещения.
Выполнение данного мероприятия ведется в соответствии с постановлением администрации Северо-Енисейского района от 16.07.2013 № 328-п «Об утверждении Порядка оплаты расходов Управляющей организации по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, отоплению, в которых расположены пустующие жилые муниципальным помещения».
мероприятие 2.1: руководство и управление в сфере установленных функций Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района
мероприятие 3.1: увеличение уставного капитала муниципального унитарного предприятия «Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района»
мероприятие 3.2: увеличение уставного капитала муниципального предприятия «Управление муниципальной торговли»
мероприятие 3.3: увеличение уставного капитала муниципального предприятия Северо-Енисейского района «Хлебопек»
мероприятие 4.1: приобретение жилых помещений в муниципальную собственность лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которым необходимо приобрести жилые помещения.
Для достижения поставленной цели и решения задачи подпрограммы планируется выполнить следующее мероприятие: обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального и краевого бюджета.
Результатом будет являться предоставление 2 жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Стоит отметить, что некоторые мероприятия подпрограммы требуют средств на их реализацию, что отражено в приложении № 2, но существуют и такие мероприятия, реализация которых зависит только от слаженности работы муниципальных служащих и не требует финансовых затрат, это такие мероприятия, как, например:
а) получение в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированных договоров аренды земельных участков, прошедших государственную регистрацию, в результате проведенной работы. Ожидается, что процедуру регистрации пройдут более 40 договоров аренды земельных участков и более, чем по 20 участкам будут получены свидетельства о регистрации права муниципальной собственности;
б) публикация в газете «Северо-Енисейский ВЕСТНИК» и на официальном сайте информации о проведении торгов (аукционов) по продаже права аренды за земельные участки, в результате которой ожидается увеличение спроса на оформление прав на земельные участки по результатам аукционов, а также соответственно пополнение доходной части бюджета в связи с оформлением договоров аренды, и уплатой арендных платежей;
в) выполнение работ по ведению реестра казны муниципального имущества в электронном виде, в результате которых можно будет получить оперативную и достоверную информацию о муниципальном имуществе, в том числе земельных участках;
г) создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя опубликование в средствах массовой информации, размещение в информационных системах общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационных сетях, прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества. Ожидаемый результат от реализации этого мероприятия – это размещение информации по приватизации муниципального имущества для свободного доступа на сайте администрации Северо-Енисейского района, в газете «Северо-Енисейский ВЕСТНИК» и на официальном сайте в целях привлечения участия в приватизации желающих граждан, юридических лиц.
д) выполнение работ, необходимых для рассмотрения обращений граждан и подготовке ответов на них. В результате работа с гражданами будет проходить более продуктивно, увеличится поток граждан, число получения муниципальных услуг. Значительно сократятся сроки рассмотрения обращений граждан, своевременно будет проходить подготовка ответов.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей подпрограммных мероприятий, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Приложение № 1
к подпрограмме «Повышение эффективности управления
муниципальным имуществом, содержание и техническое
обслуживание муниципального имущества», реализуемой в рамках
муниципальной программы Северо-Енисейского района
«Управление муниципальным имуществом»
Перечень и значения показателей результативности
|
№ |
Цель, показатели
результативности |
Единица |
Источник |
Годы реализации программы |
|||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||||
|
Цель: Реализация муниципальной политики, направленной на развитие Северо-Енисейского района и создание благоприятных условий для жизни граждан в области рационального использования и эффективного управления муниципальным имуществом, жилым и нежилым фондом, землями, расположенными на территории Северо-Енисейского района. |
|||||||
|
Задача: Совершенствование механизма управления и распоряжения объектами недвижимости |
|||||||
|
1 |
Получение технических и кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества |
Ед. |
Комитет по управлению муниципальным имуществом |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
2 |
Получение результатов оценки объектов муниципальной собственности |
Ед. |
40 |
50 |
50 |
50 |
|
|
Задача: Функционирование аппарата Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района |
|||||||
|
2.1. |
Увеличение доходной части бюджета Северо-Енисейского района за счет повышения эффективности использования муниципального имущества, земельных участков |
проценты |
Комитет по управлению муниципальным имуществом |
20,00% |
8,6% |
25,46% |
22,20% |
|
2.2. |
Обеспечение исполнения плановых назначений доходной части бюджета |
проценты |
Комитет по управлению муниципальным имуществом |
99% |
99% |
99% |
99% |
|
2.3. |
Обеспечение исполнения плановых назначений расходной части бюджета |
проценты |
Комитет по управлению муниципальным имуществом |
99% |
99,6% |
99% |
99% |
|
Задача: Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения |
|||||||
|
3.1. |
Количество приобретенных жилых помещений для обеспечения детей-сирот
|
Ед. |
Жилищный отдел администрации Северо-Енисейского района |
0 |
2 |
0 |
0 |
Приложение № 2 к подпрограмме «Повышение эффективности
управления муниципальным имуществом, содержание и
техническое обслуживание муниципального имущества», реализуемой в рамках
муниципальной программы Северо-Енисейского района
«Управление муниципальным имуществом»
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов
|
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации программы, (руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе натуральном выражении) |
|||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2017 |
2018 |
2019 |
Итого на 2017-2019 |
||||
|
Цель подпрограммы: Реализация государственной политики, направленной на развитие Северо-Енисейского района и создание благоприятных условий для жизни граждан в области рационального использования и эффективного управления муниципальным имуществом, жилым и нежилым фондом, землями, расположенными на территории Северо-Енисейского района |
|||||||||||
|
Задача 1: Совершенствование механизма управления и распоряжения объектами недвижимости |
9 282 984,00 |
9 286 000,00 |
9 286 000,00 |
27 854 984,00 |
|
||||||
|
Мероприятие 1.1: оформление технической и кадастровой документации на объекты недвижимости муниципальной собственности (жилищный фонд, нежилые помещения, здания, строения, сооружения, объекты внешнего благоустройства, объекты инженерной инфраструктуры), бесхозяйные объекты и объекты, принимаемые в муниципальную собственность |
Администрация Северо-Енисейского района
|
441 |
0113 |
2110085550 |
244 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
Реализация мероприятия окажет влияние на достижение значений целевых индикаторов Программы: получение технических и кадастровых паспортов на 221 объект недвижимости за период с 2014 по 2019 год, а именно: в 2014 – 100, в 2015 – 21, в 2016 – 20, в 2017 – 20, в 2018 – 20, в 2019 - 20 |
|
|
Мероприятие 1.2: определение рыночной стоимости объектов муниципальной собственности |
Администрация Северо-Енисейского района |
441 |
0113 |
2110085560 |
244 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
Получение результатов оценки по 150 объектам, в том числе по земельным участкам, а именно: в 2017 – 50 шт, в 2018 – 50 шт., в 2019 – 50 шт |
|
|
Мероприятие 1.3: средства бюджета для уплаты обязательных взносов на капительный ремонт общего имущества многоквартирных домов в муниципальной собственности |
Администрация Северо-Енисейского района |
441 |
0501 |
2110085570 |
244 |
6 500 000,00 |
6 500 000,00 |
6 500 000,00 |
19 500 000,00 |
Оплата производится за жилые помещения, в том числе в 2017 - 900, в 2018 – 900, в 2019 – 900 |
|
|
Мероприятие 1.4: проведение поверки индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей и холодной воды, установленных в жилых помещениях, принадлежащих муниципальному образованию Северо-Енисейский района на праве собственности |
Администрация Северо-Енисейского района |
441 |
0502 |
2110085710 |
244 |
286 000,00 |
286 000,00 |
286 000,00 |
858 000,00 |
Поверка индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей и холодной воды: в 2017 – 572 шт., в 2018 – 565 шт. в 2019 – 550 шт |
|
|
Мероприятие 1.5: оплата расходов Управляющей организации по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, отоплению, в которых расположены пустующие жилые муниципальные помещения |
441 |
0502 |
2110085720 |
244 |
496 984,00 |
500 000,00 |
500 000,00 |
1 496 984,00 |
Оплата фактически предоставленных услуг МУП УККР в отношении пустующих жилых помещений муниципальной собственности. В 2017 – 35 жилых помещений, в 2018 – 35 жилых помещений, в 2019 – 30 жилых помещений. Содержание и текущий ремонт: в 2017 – 39 жилых помещений, в 2018 – 39 жилых помещений, в 2019 – 30 жилых помещений |
||
|
Задача 2: Функционирование аппарата Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района |
8 994 054,00 |
8 994 054,00 |
8 994 054,00 |
26 982 162,00 |
|
||||||
|
Мероприятие 2.1: руководство и управление в сфере установленных функций Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района |
Администрация Северо-Енисейского района |
441 |
0104 |
2110289000 |
121 |
5 517 820,00 |
5 517 820,00 |
5 517 820,00 |
16 553 460,00 |
Повышение результативности и эффективности управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью.
|
|
|
2110289000 |
129 |
1 670 700,00 |
1 670 700,00 |
1 670 700,00 |
5 012 100,00 |
||||||
|
2110289010 |
122 |
655 206,00 |
655 206,00 |
655 206,00 |
1 965 618,00 |
||||||
|
2110289020 |
122 |
117 560,00 |
117 560,00 |
117 560,00 |
352 680,00 |
||||||
|
2110289030 |
244 |
113 768,00 |
113 768,00 |
113 768,00 |
341 304,00 |
||||||
|
2110289070 |
244 |
569 000,00 |
569 000,00 |
569 000,00 |
1 707 000,00 |
||||||
|
2110289080 |
244 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
300 000,00 |
||||||
|
2110289090 |
244 |
250 000,00 |
250 000,00 |
250 000,00 |
750 000,00 |
||||||
|
2110289980 |
121 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
|
2110289980 |
129 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
|
Задача 3: Создание благоприятных условий для реализации полномочий органов местного самоуправления, которые отнесены к компетенции учредителя и собственника имущества |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
||||||
|
Мероприятие 3.1: Увеличение уставного капитала муниципального унитарного предприятия «Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района» |
Администрация Северо-Енисейского района
|
441
|
0502
|
2110085700 |
810
|
0 |
0 |
0 |
0 |
Данное мероприятие позволит вывести единственное в районе предприятие социально-значимой жилищно-коммунальной отрасли из критического финансового положения, стабилизировать его работу, и создаст благоприятные условия для реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению населения услугами ЖКХ. |
|
|
Мероприятие 3.2: Увеличение уставного капитала муниципального предприятия «Управление муниципальной торговли |
Администрация Северо-Енисейского района |
441 |
0412 |
2110085620 |
810
|
0 |
0 |
0 |
0 |
Данное мероприятие позволит стабилизировать деятельность предприятия, обеспечить население района товарами первой необходимости по минимальным ценам, а также позволит создать продовольственные резервы (запасы) на случай ЧС. |
|
|
Мероприятие 3.3: Увеличение уставного капитала муниципального предприятия Северо-Енисейского района «Хлебопек» |
Администрация Северо-Енисейского района |
441 |
0412 |
2110085750 |
810 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Данное мероприятие позволит обеспечить решение социальных задач по обеспечению населения Северо-Енисейского района хлебобулочными изделиями |
|
|
Задача 4: Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения |
2 589 700,00 |
0 |
0 |
2 589 700,00 |
|
||||||
|
Мероприятие 4.1: приобретение жилых помещений в муниципальную собственность лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которым необходимо приобрести жилые помещения. |
Администрация Северо-Енисейского района
|
441
|
1004
|
2110050820 |
412
|
728 300,00 |
0 |
0 |
728 300,00 |
Приобретение 2 жилых помещений в муниципальную собственность |
|
|
21100R0820 |
1 861 400,00 |
0 |
0 |
1 861 400,00 |
|||||||
|
ВСЕГО по программе |
|
|
|
|
|
20 866 738,00 |
18 280 054,00 |
18 280 054,00 |
57 426 846,00 |
|
|
Приложение № 4
к муниципальной программе
«Управление муниципальным имуществом»
Подпрограмма 2
Реализация мероприятий в области земельных отношений и природопользования
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование |
«Реализация мероприятий в области земельных отношений и природопользования» |
|
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
Управление муниципальным имуществом |
|
Муниципальный заказчик – координатор программы |
Администрация Северо-Енисейского района
|
|
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств |
Администрация Северо-Енисейского района |
|
Цель |
Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков |
|
Задачи подпрограммы |
Формирование земельных участков и поста-новка на государственный кадастровый учет |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
Количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков в 2017 году – 50 земельных участков, в 2018 году – 55 земельных участков, в 2019 году- 60 земельных участков |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2019 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования 3 000 000,00 рублей, из них по годам: 2017 год–1 000 000,00 рублей; 2018 год – 1 000 000,00 рублей; 2019 год - 1 000 000,00 рублей Предполагаемые источники финансирования: 1. Средства бюджета района, всего – 3 000 000,00 рублей, из них по годам: 2017 год–1 000 000,00 рублей; 2018 год – 1 000 000,00 рублей; 2019 год - 1 000 000,00 рублей |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контрольно - счетная комиссия Северо-Енисейского района, администрация Северо-Енисейского района, Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района, иные органы – в пределах своих полномочий. |
2.Основные разделы подпрограммы.
2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы.
Муниципальная собственность, в том числе земельные участки, это основа отношений между экономическими субъектами Северо-Енисейского района по совместному владению, пользованию и распоряжению имуществом для обеспечения условий комплексного социально-экономического развития муниципального образования и удовлетворению потребностей жителей Северо-Енисейского района. Наряду с местными финансами, земельные участки, находящиеся на территории района, составляют экономическую основу местного самоуправления.
Эффективное управление земельными участками, расположенными на территории Северо-Енисейского района, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета земельных участков, а так же правообладателей.
Подпрограмма «Реализация мероприятий в области земельных отношений и природопользования» разработана во исполнение требований Земельного кодекса и нацелена на решение задач в области земельно-имущественных отношений в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 и пунктом 15 части 1 статьи 15 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с учетом особого статуса Северо-Енисейского района, определенного в соответствии с Федеральным конституционным законом от 14.10.2005 года № 6-ФКЗ и законом Красноярского края «О внесении изменений в закон края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Северо-Енисейский район и образованных в его границах иных муниципальных образований» от 13.12.2005 года № 16-4196.
Эффективное использование земельных участков является залогом стабильности бюджета Северо-Енисейского района, так как позволяет значительно пополнять доходную часть бюджета района.
На территории муниципального образования существуют земельные участки, имеющие высокую привлекательность. Формирование таких земельных участков, и реализация их через торги, так же позволит увеличить доходную часть бюджета района и налоговых поступлений в бюджет Северо-Енисейского района.
Эффективное и рациональное использование земельных участков было бы невозможным без внедрения в практику работы муниципального контроля за целевым использованием земельных участков.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения:
Одной из важнейших целей в области создания условий устойчивого экономического развития района является эффективное использование земель всех форм собственности для удовлетворения потребностей района и граждан. Однако достижению указанной цели мешает ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений, а именно отсутствие систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости на территории района, а также их учета. Решение этих задач даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю, активизировать вовлечение земли в гражданский оборот, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения, а также совершенствовать систему управления недвижимостью, находящейся в муниципальной собственности района.
Реализация подпрограммы будет содействовать созданию более полной базы государственного земельного кадастра, как из основополагающих инфраструктур в области обеспечения эффективного и рационального использования земли.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы.
Целью подпрограммы является:
Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков.
Цель подпрограммы осуществляется путем решения следующих задач:
Формирование земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет.
Земельные участки формируются на торги, для многоквартирных домов, для выполнения иных задач органов местного самоуправления Северо-Енисейского района предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Целевые индикаторы подпрограммы «Реализация мероприятий в области земельных отношений и природопользования на территории Северо-Енисейского района» предоставлены в приложении №1 к подпрограмме.
Достижение поставленной цели и решение задач обусловлено выполнением следующих целевых индикаторов:
количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков за счет средств, предусмотренных данной программой, с 52 шт. в 2014 году до 60 шт. в 2019 году.
Сроки выполнения подпрограммы: 2014-2019 годы.
Этапы выполнения программы:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год;
IV этап – 2017 год;
V этап – 2018 год;
VI этап – 2019 год
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммы осуществляет администрация Северо-Енисейского района в лице отдела земельных отношений и природопользования администрации района, путем размещения муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг необходимых для выполнения мероприятий программы.
Мероприятия выполняются организациями, с которыми администрация района заключает муниципальный контракт в соответствии с процедурой размещения муниципального заказа, установленной Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Администрация района заключает муниципальный контракт, проводит оплату и контролирует его выполнение. Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Северо-Енисейского района в соответствии с мероприятиями подпрограммы, согласно приложения №2 подпрограммы.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют Контрольно – счетная комиссия Северо-Енисейского района, администрация Северо-Енисейского района, Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района, иные органы - в пределах своих полномочий.
Администрация района в лице отдела земельных отношений и природопользования является ответственной за реализацию подпрограммы «Реализация мероприятий в области земельных отношений и природопользования».
Отчеты о реализации мероприятий подпрограммы представляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Северо-Енисейского района и Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района за первое полугодие, девять месяцев не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно Приложениям 8, 9 и 10 Порядка, утвержденного постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364-п «Об утверждении Порядка принятия решений разрешений о разработке муниципальных программ Северо-Енисейского района, их формирования и реализации».
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в соответствии с пунктом 6.10. Порядка, утвержденного постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364-п в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Северо-Енисейского района до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Информация о целевых показателях и показателях результативности, о значениях данных показателей, которые планировалось достигнуть в ходе реализации подпрограммы, и фактически достигнутые значения показателей, конкретные результаты реализации подпрограммы, достигнутые за отчетный год, в том числе информацию о сопоставление показателей затрат и результатов при реализации подпрограммы, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению предоставляется в виде отчетов об исполнении подпрограммы.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
От реализации подпрограммных мероприятий ожидается достижение следующих результатов:
вклад в увеличение доходной части бюджета района будет достигнут за счет расширения охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения;
постоянно обновляемые сведения о количестве и качестве различных категорий земель позволят создать реальный инструмент контроля за происходящими изменениями. Наличие сведений о правовом режиме использования земель и права на земельные участки позволит обеспечить адресную направленность и персональную ответственность за использование земель.
В результате реализации указанных мероприятий подпрограммы планируется достижение следующих показателей:
-планируется увеличить количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков, выявить земельные участки, которые используются с нарушением земельного законодательства, увеличить количество земельных участков, переданных в аренду, в собственность за плату, в постоянное (бессрочное) пользование.
Реализация Программы позволит:
- повысить собственную доходную базу районного бюджета и создать условия для обеспечения сбалансированности и устойчивости районного бюджета за счет арендных платежей;
- привести в соответствие с земельным законодательством использование земельных участков в результате проведения муниципального земельного контроля.
- увеличить налоговые поступления в бюджет Северо-Енисейского района.
Социально-экономический эффект от реализации программы будет достигнут за счет создания информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иных объектов недвижимости.
Экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов районного бюджета за счет роста поступлений земельных платежей в результате проведения работ по разграничению муниципальной собственности на землю и повышения эффективности управления муниципальной недвижимостью на территории Северо-Енисейского района.
Увеличение платежей может быть обеспечено только при условии постановки на кадастровый учет и регистрации каждого земельного участка, в том числе и за счет пользователей земельных участков, что предусмотрено вступающими в силу с марта 2015 года изменениями в Земельный Кодекс Российской Федерации.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных задач, являются:
-ухудшение социально-экономической ситуации;
-недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
-неэффективное использование средств бюджета Северо-Енисейского района, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.
Приложение № 1
к подпрограмме «Реализация мероприятий в области земельных отношений
и природопользования», реализуемой в рамках муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом»
Перечень и значения показателей результативности
|
№ |
Цель, показатели результативности |
Единица |
Источник информации |
Годы реализации программы |
|||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||||||
|
Цель программы: Эффективное управление и использование муниципального имущества, повышение уровня материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района
|
|||||||||
|
Задача подпрограммы: Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков |
|||||||||
|
1 |
Количество сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков |
шт |
Государственный кадастр недвижимости |
55 |
50 |
50 |
55 |
||
Приложение № 2 к подпрограмме «Реализация мероприятий в области
земельных отношений и природопользования» реализуемой в рамках
муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом»
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов
|
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации программы, (руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе натуральном выражении) |
||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2017 |
2018 |
2019 |
Итого на 2017-2019 |
|||
|
Цель подпрограммы: Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков. |
||||||||||
|
Задача: Формирование земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет |
||||||||||
|
Мероприятие 1 Выполнение кадастровых работ по оформлению межевых планов земельных участков для целей строительства и для целей не связанных со строительством |
Администрация Северо-Енисейского района |
441 |
0412 |
2120085580 |
244 |
550 000,00 |
550 000,00 |
550 000,00 |
550 000,00 |
не менее 55 земельных участков в год |
|
Мероприятие 2 Проведение работ по исправлению кадастровой ошибки в кадастровых сведениях содержащихся в базе данных государственного кадастра недвижимости |
441 |
0412 |
2120085590 |
244 |
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
не менее 4 земельных участков в год |
|
|
Мероприятие 3 Подготовка схем размещения земельных участков на кадастровом плане территории для аукционных объектов и многоквартирных домов |
441 |
0412 |
2120085600 |
244 |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
Не менее 10 земельных участков в год |
|
|
Мероприятие 4 Изготовление схем на земельные участки в рамках проведения муниципального земельного контроля |
441 |
0412 |
2120085740 |
244 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
Не менее 10 земельных участков в год |
|
|
Всего по подпрограмме |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
1 000 000,00 |
3 000 000,00 |
||||||
Приложение № 5
к муниципальной программе
«Управление муниципальным имуществом»
Подпрограмма 3
«Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое оснащение муниципальных объектов административно-социальной сферы»
1.Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
«Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое оснащение муниципальных объектов административно-социальной сферы» |
|
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
«Управление муниципальным имуществом» |
|
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы |
Администрация Северо-Енисейского района |
|
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств |
Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика-застройщика Северо-Енисейского района»; Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района. |
|
Цель подпрограммы |
Повышение уровня материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района |
|
Задачи подпрограммы |
1. Приведение зданий и сооружений муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района в соответствие с санитарными и пожарно-техническими нормами; 2. Укрепление материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района. |
|
Целевые индикаторы подпрограммы |
Количество построенных объектов административно-социальной сферы района, всего – 1 объект, в том числе: в 2017году – 0 объектов; в 2018 году – 0 объектов; в 2019 году – 1 объект. Количество капитально отремонтированных объектов административно-социальной сферы района, всего – 2 объекта, в том числе: в 2017году – 0 объектов; в 2018 году – 2 объекта; в 2019 году – 0 объектов. Количество приобретенного оборудования для технического оснащения муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района, всего – 0 единиц, в том числе: в 2017 году – 0 единиц; в 2018 году – 0 единиц; в 2019 году – 0 единиц. |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2014-2019 годы
|
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования -8 799 929,00 рублей, в том числе по годам: На 2017 год – 0 рублей; На 2018 год – 4 299 929,00 рублей; На 2019 год – 4 500 000,00 рублей. Предполагаемые источники финансирования: 1. Средства бюджета района, всего - 8 799 929,00 рублей, из них по годам На 2017 год – 0 рублей; На 2018 год – 4 299 929,00 рублей; На 2019 год – 4 500 000,00 рублей |
|
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
Контрольно-счетная комиссия Северо-Енисейского района; Администрация Северо-Енисейского района; Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района; Иные органы в пределах своих полномочий. |
2.Основные разделы подпрограммы
2.1.Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
Разработка настоящей подпрограммы вызвана необходимостью повышения эффективности выполнения органами местного самоуправления полномочий в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах) путем укрепления материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района.
Анализ проведенного обследования технического состояния зданий административно-социальной сферы Северо-Енисейского района показал, что объекты, расположенные в населенных пунктах Северо-Енисейского района имеют значительную степень износа и в целях приведения данных объектов в соответствие с требованиями действующих СанПиН и СНиП необходимо выполнить работы по капитальному ремонту. В частности, на объектах, включенных в Приложение №2 к подпрограмме (перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов), требуется выполнение различных общестроительных работ (ремонт окон, дверей, кровли, полов, стен, фасадов), сантехнических работ и электромонтажных работ.
Кроме того, часть зданий и сооружений муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района необходимо привести в соответствие с действующими санитарными и пожарно-техническими нормами, то есть необходимо выполнить работы по реконструкции и строительству новых объектов указанной сферы. В частности, в течение периода реализации муниципальной программы необходимо выполнить следующие мероприятия:
1. Для более эффективного выполнения своих функций Администрацией Северо-Енисейского района необходимо расширить площадь помещений здания администрации района и построить административное здание по ул. Ленина, 48А в гп Северо-Енисейский.
Учитывая вышеизложенное, решение указанной проблемы возможно только в рамках подпрограммы по повышению уровня материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района, основными подпрограммными мероприятиями которой являются мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, а также техническому оснащению муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района.
2.2.Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является повышение уровня материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района.
Задачи подпрограммы:
1.Приведение зданий и сооружений муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района в соответствие с санитарными и пожарно-техническими нормами;
2.Укрепление материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района.
Достижение поставленной цели и решение задач оценивается выполнением следующих целевых индикаторов:
Количество построенных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района, всего – 1 объект, в том числе:
в 2017 году – 0 объектов;
в 2018 году – 0 объектов;
в 2019 году – 1 объект.
Количество капитально отремонтированных объектов административно-социальной сферы района, всего – 2 объекта, в том числе:
в 2017 году – 0 объекта;
в 2018 году – 2 объекта;
в 2019 году – 0 объектов.
Количество приобретенного оборудования для технического оснащения муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района, всего – 0 единиц, в том числе:
в 2017 году – 0 единиц;
в 2018 году – 0 единиц;
в 2019 году – 0 единиц.
Целевые индикаторы изложены в Приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Срок реализации подпрограммы – 2014 – 2019 годы.
2.3.Механизм реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Северо-Енисейского района в соответствии с мероприятиями подпрограммы согласно приложению №2 к подпрограмме.
Заказчиком подпрограммы является администрация Северо-Енисейского района.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию настоящей подпрограммы, является Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района. Получателем бюджетных средств и муниципальным заказчиком при заключении муниципальных контрактов, направленных на выполнение мероприятий настоящей подпрограммы является муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика-застройщика Северо-Енисейского района» (далее – МКУ «Служба заказчика-застройщика»). МКУ «Служба заказчика-застройщика» принимает на себя расходные обязательства в получении и расходовании бюджетных средств на оплату товаров, работ, услуг.
Финансирование подпрограммы по годам осуществляется в пределах средств, определенных на ее реализацию.
МКУ «Служба заказчика-застройщика» заключает муниципальный контракт с организациями или физическими лицами в соответствии с процедурой размещения муниципального заказа, установленной Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и принятыми в соответствии с этим законом муниципальными нормативно-правовыми актами.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Контрольно-счетной комиссией Северо-Енисейского района, Администрацией Северо-Енисейского района, Финансовым управлением администрации Северо-Енисейского района и иными органами в пределах своих полномочий.
Соисполнитель муниципальной программы (МКУ «Служба заказчика-застройщика») по запросу ответственного исполнителя (Администрация Северо-Енисейского района) представляет информацию о реализации подпрограммы и отдельных мероприятий муниципальной программы, курируемых МКУ «Служба заказчика-застройщика» в сроки и по форме, установленной Администрацией Северо-Енисейского района.
Отчеты о реализации мероприятий подпрограммы представляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Енисейского района в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Северо-Енисейского района и Финансовое управление администрации Северо-Енисейского района за первое полугодие, девять месяцев не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно Приложениям 7, 8, 9 и 10 Порядка, утвержденного постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364-п «Об утверждении Порядка принятия решений разрешений о разработке муниципальных программ Северо-Енисейского района, их формирования и реализации».
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы представляется в соответствии с пунктом 6.10. Порядка, утвержденного постановлением администрации Северо-Енисейского района от 29.07.2013 № 364-п в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Северо-Енисейского района до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Администрация Северо-Енисейского района (Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Северо-Енисейского района) в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в 2014 - 2019 годах обеспечить достижение следующих результатов:
- Количество построенных объектов административно-социальной сферы района составит в 2019 году – 1 объект;
- Количество капитально отремонтированных объектов административно-социальной сферы района составит в 2018 году – 2 объекта;
- Количество приобретенного оборудования для технического оснащения муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района составит в 2019 году 0 единиц.
Ожидается, что в результате реализации мероприятий подпрограммы будет построен 1 объект административно-социальной сферы, капитально отремонтировано 2 объекта административно-социальной сферы и приобретено 0 единиц оборудования для технического оснащения муниципальных объектов административно-социальной сферы.
2.6. Мероприятия подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы изложен в приложении №2 к настоящей подпрограмме.
.
Приложение № 1
к подпрограмме «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое
оснащение муниципальных объектов административно-социальной сферы»,
реализуемой в рамках муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом»
Перечень и значения показателей результативности
|
№ |
Цель, показатели результативности |
Единица |
Источник информации |
Годы реализации программы |
|||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||||||
|
Цель программы: Повышение уровня материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района
|
|||||||||
|
Задача подпрограммы: Приведение зданий и сооружений муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района в соответствие с санитарными и пожарно-техническими нормами |
|||||||||
|
1 |
Количество построенных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района |
шт |
Отдел архитектуры и градостроительства |
1 |
0 |
0 |
1 |
||
|
2 |
Количество капитально отремонтированных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района |
шт |
5 |
0 |
2 |
0 |
|||
|
Задача подпрограммы: Укрепление материально-технической базы административно-социальной сферы Северо-Енисейского района |
|||||||||
|
3 |
Количество приобретенного оборудования для технического оснащения муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района |
шт |
Отдел архитектуры и градостроительства |
6 |
0 |
0 |
0 |
||
Приложение № 2 к подпрограмме «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и
техническое оснащение муниципальных объектов административно-социальной сферы» реализуемой в рамках
муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом»
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов
|
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Расходы по годам реализации программы, (руб.) |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе натуральном выражении) |
||||||
|
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2017 |
2018 |
2019 |
Итого на 2017-2019 |
|||
|
Цель подпрограммы: Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков. |
||||||||||
|
Задача №1: Приведение зданий и сооружений муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района в соответствие с санитарными и пожарно-техническими нормами |
||||||||||
|
Мероприятие №1 – Строительство объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района: |
Администрация Северо-Енисейского района |
441 |
0104 |
ХХХХХХ |
414 |
0,00 |
0,00 |
4 500 000,00 |
4 500 000,00 |
Будет построен 1 объект административно-социальной сферы общей площадью 320 м2 |
|
1.Административное здание по ул.Ленина, 48А в гп Северо-Енисейский |
441 |
0113 |
2130085620 |
414 |
0,00 |
0,00 |
4 500 000,00 |
4 500 000,00 |
Проектная документация на строительство объекта |
|
|
1.1. Строительство объекта |
441 |
0113 |
2130085620 |
414 |
0,00 |
0,00 |
4 500 000,00 |
4 500 000,00 |
Проектная документация на строительство объекта |
|
|
Мероприятие №2 - Капитальный ремонт муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района: |
441 |
0113 |
ХХХХХХХ |
243 |
0,00 |
4 299 929,00 |
0,00 |
4 299 929,00 |
Будут капитально отремонтированы 2 объекта административно-социальной сферы общей площадью 439,8 м2 |
|
|
1. Здание администрации поселка Новая Калами и поселка Енашимо, ул. Юбилейная, 23, п. Новая Калами |
441 |
0113 |
2130080197 |
243 |
0,0 |
3 608 726,00 |
0,00 |
3 608 726,00 |
Капитальный ремонт 1 объекта административно-социальной сферы площадью 403,8 м2 |
|
|
2. Здание гаража администрации поселка Вельмо и деревни Куромба, ул. Центральная, 38 А, п. Вельмо |
441 |
0113 |
2130080198 |
243 |
0,00 |
691 203,00 |
0,00 |
691 203,00 |
Капитальный ремонт 1 объекта административно-социальной сферы площадью 36 м2 |
|
|
Задача №2: Техническое оснащение муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района |
||||||||||
|
Мероприятие №3 – Техническое оснащение муниципальных объектов административно-социальной сферы Северо-Енисейского района: |
Администрация Северо-Енисейского района |
441 |
0412 |
ХХХХХХ |
244 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Будет приобретено 0 единиц оборудования |
|
ВСЕГО по программе: |
441 |
ХХХХ |
ХХХХХХХ |
Х |
0,00 |
4 299 929,00 |
4 500 000,00 |
8 799 929,00 |
||
