АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРО-ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
|
«15 » января 2021 г. |
№ 12-п |
гп Северо-Енисейский |
Об утверждении программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Северо-Енисейском районе на 2021-2023 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», руководствуясь статьей 34 Устава Северо-Енисейского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Северо-Енисейском районе на 2021-2023 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по социальным вопросам, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Северо-Енисейского района Е.А. Михалеву.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Северо-Енисейского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admse.ru).
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете «Северо-Енисейский Вестник» и применяется с 1 января 2021 года.
Временно исполняющий полномочия
Главы Северо-Енисейского района,
первый заместитель главы района А.Н. Рябцев
Приложение
к постановлению администрации
Северо-Енисейского района
от 15.01.2021 № 12-п
Программа
«Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Северо-Енисейском районе на 2021-2023 годы»
ПАСПОРТ
программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Северо-Енисейском районе на 2021-2023 годы»
(далее – Программа)
Наименование Программы
|
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Северо-Енисейском районе на 2021-2023 годы |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закон Красноярского края от 31.10.2002 № 4-608 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
|
Муниципальный заказчик Программы |
администрация Северо-Енисейского района Красноярского края
|
Исполнители мероприятий Программы |
Администрация Северо-Енисейского района (далее – администрация района). Муниципальное казенное учреждение «Северо-Енисейская муниципальная информационная служба» (далее – СЕМИС). Органы и учреждения системы профилактики района: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Северо-Енисейского района (далее – КДН и ЗП). Отдел по делам семьи, детства и социальной поддержки граждан администрации Северо-Енисейского района (далее – Отдел семьи). Управление образования администрации Северо-Енисейского района (далее – РУО). Отдел культуры администрации Северо-Енисейского района (далее – Отдел культуры). Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Северо-Енисейского района (далее – Отдел спорта). Муниципальное бюджетное учреждение «Молодежный центр «АУРУМ» Северо-Енисейского района» (далее –МЦ «АУРУМ»). Отделение МВД России по Северо-Енисейскому району (далее – О МВД района). Территориальное отделение краевого государственного учреждения «Управление социальной защиты населения» по Северо-Енисейскому району (далее – УСЗН). Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Северо-Енисейский» (далее – Комплексный центр). Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Северо-Енисейская районная больница» (далее – РБ). Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Северо-Енисейского района» (далее - ЦЗН). Енисейский МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее - УИИ).
|
Разработчик Программы |
администрация Северо-Енисейского района Красноярского края |
Цель и задачи Программы |
цель Программы: Повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики) в Северо-Енисейском районе. задачи Программы: 1. Усиление координационной деятельности КДН и ЗП и обеспечение эффективного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики Северо-Енисейского района. 2. Обеспечение защиты прав и законных интересов детей. 3. Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение детского и семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, употребления ими психоактивных веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 4. Повышение уровня организации и реализации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на профилактических видах учета в органах и учреждениях системы профилактики района. 5. Создание условий для занятий физической культурой и спортом, для отдыха, оздоровления, внеурочной занятости (досуга) детей и подростков, состоящих на профилактических видах учета в органах и учреждений системы профилактики района. 6. Формирование атмосферы нетерпимости у населения района к социальному сиротству, к правонарушениям и преступлениям, совершаемым несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних
|
Сроки реализации Программы |
2021-2023 годы |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних (СОП, УПК), в возрасте от 7 до 17 лет, занятых организованными формами досуга, занятости, дополнительным образованием, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на учете (%) – не менее 85%. 2. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних (СОП, УПК), охваченных комплексной индивидуальной профилактической работой – 100 %. 3. Количество опубликованных информационных материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – не менее 10 ежегодно. 4. Проведение межведомственных координационных совещаний, семинаров для руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Северо-Енисейского района – не менее 2 в год. 5. Стабилизация уровня правонарушений и преступлений несовершеннолетних и создание условий для его снижения. 6. Недопущение роста повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних. 7. Организация отдыха, оздоровления, внеурочной занятости (досуга) детей и подростков, состоящих на профилактических видах учета в органах и учреждений системы профилактики района. |
Мероприятия Программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
|
1.Организационные меры и мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей |
||||
1.1 |
Анализ и актуализация норма-тивных правовых документов, регулирующих деятельность органов и учреждений системы профилактики района |
В течение реализации программы |
Администрация района, руководители органов и учреждений системы профилактики района |
|
1.2 |
Проведение межведомственных координационных, методи- ческих совещаний, семинаров, расширенных заседаний КДНиЗП по проблемам безнад-зорности и правонарушений несовершеннолетних, детского и семейного неблагополучия
|
Ежегодно |
Руководители органов и учреждений системы профилактики района, КДН и ЗП |
|
1.3 |
Незамедлительное информиро-вание соответствующих органов и учреждений системы профилакти-ки района о выявленных фактах детского и семейного неблагопо-лучия и обеспечение оператив-ности реагирования на поступаю-щие сообщения и обращения
|
Постоянно |
Руководители органов и учреждений системы профилактики района |
|
1.4 |
Организация и проведение районных межведомственных профилактических акций, на основании разработанных и утвержденных постановлениями КДН и ЗП планов мероприятий |
2021-2023 годы (в период проведения акций) |
КДН и ЗП, руководители органов и учреждений систе-мы профилактики района (в соответствии с компетенцией) |
|
1.5 |
Организация работы детской общественной приемной |
Постоянно |
РУО |
|
1.6 |
Организация работы службы «Телефон доверия» |
Постоянно |
РУО |
|
1.7 |
Организация работы Советов профилактики в образовательных организациях (далее – ОО) района
|
Постоянно |
РУО, ОО |
|
1.8 |
Мониторинг посещаемости несовершеннолетними общеоб-разовательных организаций, учреждений дополнительного образования, ДОУ
|
Ежедневно |
РУО |
|
1.9 |
Проведение конкурса на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних в районе
|
Ежегодно |
Отдел семьи |
|
1.10 |
Реализация районного проекта: Родительский лекторий «Права несовершеннолетних и формы правовой защиты» для родителей, состоящих на профилактических видах учета, с целью ознакомления с юридически правовыми формами работы с несовершеннолетними и оказания методической помощи в случаях нарушения прав детей.
|
Март каждого года |
Отдел культуры |
|
1.11 |
Развитие наставничества в молодежной среде (в отношении несовершеннолетних групп социального риска)
|
В течение реализации программы |
МЦ «АУРУМ», РУО |
|
1.12 |
Изготовление информационных раздаточных материалов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних, детского и семейного неблагополучия
|
Ежегодно |
Отдел семьи, РУО, Комплексный центр, Отдел культуры, МЦ «АУРУМ» |
|
1.13 |
Изготовление раздаточных мето-дических материалов для специ-алистов органов и учреждений системы профилактики |
Ежегодно |
Отдел семьи |
|
1.14 |
1.14.1. Информационно-разъясни-тельная работа среди многодет-ных и замещающих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактических видах учета в органах и учреждениях системы профилактики о предоставлении мер социальной поддержки и порядке их предос- тавления, в рамках социального проекта «Мы вместе» (с выдачей памяток тематической направлен-ности). 1.14.2. Оказание содействия в оформлении мер социальной поддержки и контроль за их получением семьями, указанными выше |
Ежеквартально |
УСЗН, Комплексный центр |
|
1.15 |
Обеспечение развития и эффек-тивности работы служб медиации (примирения) по реализации медиативных (восстановитель-ных) подходов в целях разреше-ния: конфликтных ситуаций между несовершеннолетними, семейных споров, детско-родительских конфликтов. |
Постоянно |
РУО, Комплексный центр, МЦ «АУРУМ» |
|
2. Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение социального сиротства, безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, употребления ими ПАВ.
|
||||
2.1 |
Проведение встреч, лекций, бесед, классных часов, родительских собраний, мероприятий по про-паганде правовых знаний, пре-дупреждению преступлений, пра-вонарушений несовершеннолет- них, жестокого обращения с ни- ми, безопасности в быту, форми-рованию здорового образа жизни, профилактике употребления ПАВ несовершеннолетними, суици-дального поведения, самоволь-ных уходов, профилактике экстре- мизма и движений субкультур деструктивного характера |
В течение реализации программы |
О МВД района, РУО, ОО, МЦ «АУРУМ», РБ, Отдел культуры, Отдел спорта, Комплексный центр |
|
2.2 |
Районный фестиваль «Искусство против наркотиков» для учащихся общеобразовательных организа-ций с целью профилактики наркозависимости, алкоголя и табакокурения в молодежной среде через создание условий для творческой самореализации личности. |
Декабрь каждого года |
Отдел культуры |
|
2.3 |
Организация и проведение «Дней профилактики» в образователь-ных организациях района |
2 раза в год |
КДН и ЗП, РУО |
|
2.4 |
Мониторинг социальных сетей с целью выявления неблагополу-чия несовершеннолетних, увлече-ния ими деструктивными направлениями, негативного контента в социальных сетях и использования его несовершенно-летними района (в том числе и через организацию работы кибер-дружины), выявление несовершеннолетних, входящих в различные неформальные объединения |
Постоянно |
МЦ «АУРУМ», РУО, О МВД района |
|
2.5 |
Обеспечение наличия и исправного состояния контентной фильтрации на компьютерах, имеющих доступ в информа-ционно-телекоммуникационную сеть Интернет |
Постоянно |
Руководители органов и учреждений системы профилактики |
|
2.6 |
Анонимный социологический опрос несовершеннолетних: анкета для выяснения отношения учащихся к экстремизму» (для учащихся 8-11 классов) |
Ежегодно |
МЦ «АУРУМ» |
|
2.7 |
Разработка методических рекомендаций «Профилактика экстремизма среди молодежи от 14 до 18 лет» |
2 кв. 2021 года |
МЦ «АУРУМ» |
|
2.8 |
Обеспечение деятельности Полицейского класса |
Постоянно |
О МВД района, РУО |
|
2.9 |
Организация и проведение межведомственных рейдовых мероприятий «Выездных дней» по проверке мест концентрации несовершеннолетних и молодежи; по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолет-ними или в отношении несовершеннолетних
|
Ежемесячно |
О МВД района, руководители органов и учреждений системы профилактики |
|
2.10 |
Организация и проведение рейдовых мероприятий по торговым точкам с целью выявления и пресечения фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, табачных изделий, никотинсодержащих продуктов
|
Ежемесячно |
О МВД района, главы администраций населенных пунктов |
|
2.11 |
Обследование жилищно-бытовых условий проживания несовершен-нолетних и семей групп социального риска (патронажи семей)
|
Не реже одного раза в месяц и по мере необходимости |
Руководители органов и учреждений системы профилактики |
|
2.12 |
Оказание психологической помощи по проблемам семейных отношений, воспитания и коррекции детско-родительских отношений
|
Постоянно |
РУО, Комплексный центр |
|
3. Создание условий для занятий физической культурой и спортом, для труда и отдыха, оздоровления, внеурочной занятости (досуга) детей и подростков, в том числе состоящих на профилактических видах учета в органах и учреждениях системы профилактики района.
|
||||
3.1 |
Обеспечение занятости несовер-шеннолетних через организацию эффективной работы учрежде-ний культуры, спорта, допол-нительного образования
|
Постоянно |
РУО, ОО, Отдел культуры, Отдел спорта, МЦ «АУРУМ» |
|
3.2 |
Мониторинг досуговой занятости несовершеннолетних состоящих на профилактическом учёте в органах и учреждениях системы профилактики (учет СОП, картотечный учёт – УПК, внутренний (ведомственный) учет), в свободное от учёбы время |
Ежеквартально |
КДН и ЗП, РУО, ОО, МЦ «АУРУМ», Отдел культуры, Отдел спорта |
|
3.3 |
Оценка заинтересованности в досуговой деятельности несо-вершеннолетних, находящихся в социально опасном положении |
Ежемесячно | РУО | |
3.4 | Мониторинг летней занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических видах учёта в органах и учреждениях системы профилактики |
Ежегодно До 20.05 (предваритель-ные сведения) До 15.09. (итоговые сведения) |
КДН и ЗП, РУО, ОО, «МЦ «АУРУМ» |
|
3.5 |
Реализация районного проекта: Библиодесант «Всей семьей у книжной полки», для семей и несовершеннолетних, состоящих на профилактических видах учета в органах и учреждениях системы профилактики с целью форми-рования у детей устойчивого положительного психоэмоци-онального состояния, связанного с совместным семейным досугом и книгочтением. |
Февраль каждого года | Отдел культуры | |
3.6 |
Оказание помощи в трудоустройстве несовершен-нолетним, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации на временное или постоянное место работы |
В течение реализации программы | ЦЗН, РУО, МЦ, О МВД района | |
3.7 |
Организация и проведение профориентационных мероприя-тий для учащихся общеобра-зовательных организаций |
В течение реализации программы | ЦЗН, РУО | |
3.8 |
Районный конкурс на лучшую социальную рекламу по теме: «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершенно-летних» |
2021 год | МЦ «АУРУМ» | |
3.9 |
Проведение мероприятий по организации досуга и трудовой занятости обучающихся во внеурочное время, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учетах |
В течение реализации программы |
РУО, ОО, МЦ «АУРУМ», Отдел культуры, Отдел спорта |
|
3.10 |
Организация работы дет-ских общественных объединений: - детской общественной организации «Пионеры Северо-Енисейского района»; - общероссийской общест-венно-государственной детско-юношеской организации «Рос-сийское движение школьников»; - всероссийского детско-юношеского военно-патриотичес-кого общественного движения – Юна́рмия. |
Постоянно |
РУО, ОО, МЦ «АУРУМ» |
|
4. Повышение уровня организации и реализации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении |
||||
4.1 | Формирование районного банка данных о несовершеннолетних и семьях (родителях) находящихся в социально опасном положении. | Постоянно | Отдел семьи | |
4.2 |
Организация персонифицирован-ного учета несовершеннолетних, проявляющих аддиктивные формы поведения и родителей, не исполняющих в должной степени свои родительские обязанности |
В течение реализации программы | КДН и ЗП, руководители органов и учреждений системы профилактики (в соответствии с компетенцией) | |
4.3 |
Организация и проведение комплексной индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семь-ями (родителями), находящими-ся в социально опасном положении |
В течение реализации программы | КДН и ЗП, руководители органов и учреждений системы профилактики (в соответствии с компетенцией) | |
4.4 | Организация проведения заседа-ний межведомственной рабочей группы специалистов по организации работы с проектами программ КИПР (при КДН и ЗП) | В течение реализации программы | КДН и ЗП | |
4.5 |
Анализ деятельности органов и учреждений системы профилак-тики по организации и прове-дению индивидуальной профи-лактической работы с несовер-шеннолетними и семьями, нахо-дящимися в социально опасном положении |
Ежеквартально | КДН и ЗП | |
4.6 |
Организация и проведение сверок учета несовершенно-летних и родителей, находя-щихся в социально опасном положении и состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профилактики |
Ежемесячно | КДН и ЗП, О МВД района, УИИ, РУО, УСЗН | |
5. Формирование атмосферы нетерпимости у населения района к социальному сиротству, к правонарушениям и преступлениям, совершаемым несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, повышение правовой грамотности населения в вопросах безопасности и ответственности |
||||
5.1 | Подготовка и размещение материалов по профилактике правонарушений, преступлений несовершеннолетних, насилия над детьми, социального сиротства, проблемам потребле-ния несовершеннолетними ПАВ, пропаганде ЗОЖ в средствах массовой информации района, социальных сетях | В течение реализации программы |
Руководители органов и учреждений системы профилактики, СЕМИС |
|
5.2 | Подготовка и размещение информации о проводимых на территории района профилак-тических мероприятиях, акциях в средствах массовой информации, на сайтах органов и учреждений системы профилактики и сайте администрации района | В течение реализации программы |
Администрация района, руководители органов и учреждений системы профилактики, СЕМИС |
|
5.3 |
Освещение мероприятий по профилактике правонарушений, детского и семейного неблагополучия в СМИ (социальных сетях), в целях повышения правосознания и правовой культуры граждан |
В течение реализации программы | СЕМИС, руководители органов и учреждений системы профилактики | |
Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются за счет средств соответствующих муниципальных учреждений и предприятий, органов местного самоуправления.